Movilización social y marcos interpretativos para la construcción del problema alimentario en la ciudad de Medellín, periodo 2004-2014

Abstract

RESUMEN: Objetivo: Se analiza la movilización social en el proceso de definición y legitimación del problema alimentario de la ciudad de Medellín periodo 2004 – 2014, en el marco de políticas de asistencia y otras intervenciones. Metodología: a partir de la teoría de movilización de recursos, se explica la movilización social en la arena pública de intervenciones alimentarias municipales y otras de carácter no estatal. Posteriormente, se profundiza en los marcos de interpretación usados por los actores identificando valoraciones sobre el problema alimentario y asociándolas a los conceptos de legitimación tradicional y racional. Finaliza asociando aspectos que pueden mantener abierta la movilización desde la perspectiva de los actores a quienes se dirigen las intervenciones. Resultados: se observan fases iniciales de movilización de consensos desde marcos interpretativos de caridad y soberanía alimentaria, organización cercana a la informalidad, sin evidenciar claramente comportamiento como movimientos sociales organizados. Se identifica articulación con el Estado, estructura de oportunidad política abierta y posibilidad de incidencia en la agenda gubernamental. La legitimación del problema alimentario se soporta en la tradición, con tendencia a la racionalización. Conclusiones: la movilización social permite la expresión de demandas e insatisfacciones percibidas y la creación y expansión de estrategias para transformar el problema alimentario. Aporta elementos para que los actores construyan la realidad disputando la posibilidad de legitimar racionalmente lo que en principio son valoraciones particulares del problema alimentario. La movilización permite entender los sujetos como actores dinámicos, capaces de transformar y reconstruir permanentemente su contexto y de ser transformados en esta interacción.

ABSTRACT: Objective: Social mobilization is analyzed in the process of definition and legitimization of the food problem of the city of Medellín 2004 - 2014, in the framework of assistance policies and other interventions. Methodology: based on the theory of resource mobilization, social mobilization in the public arena of municipal and other non-state food interventions is explained. Subsequently, the interpretation frameworks used by the actors are deepened, identifying assessments of the food problem and associating them with the concepts of traditional and rational legitimation. It ends by associating aspects that can keep the mobilization open from the perspective of the actors to whom the interventions are directed. Results: Initial phases of consensus mobilization are observed from interpretative frameworks of charity and food sovereignty, an organization close to informality, without clearly demonstrating behavior as organized social movements. Articulation with the State, an open structure of political opportunity and possibility of impact on the government agenda is identified. Legitimization of the food problem is supported by tradition, with tendency towards rationalization. Conclusions: social mobilization allows the expression of perceived demands and dissatisfactions and the creation and expansion of strategies to transform the food problem. It provides elements for the actors to build reality by contesting the possibility of rationally legitimizing what in principle are particular assessments of the food problem. The mobilization allows to understand the subjects as dynamic actors, capable of permanently transforming and reconstructing their context and of being transformed in this interaction.