Una aproximación al contexto y desarrollo de la consulta previa en Colombia : las comunidades afrodescendientes entre el desarrollo económico y la defensa del territorio

Abstract

RESUMEN: El presente artículo tiene por objetivo presentar el proceso de institucionalización y aplicación de la consulta previa para comunidades afrodescendientes en Colombia a partir de un análisis de los antecedentes históricos internacionales, en este caso el convenio 169 de la OIT, que de alguna manera marcó el rumbo de las decisiones nacionales respecto a los derechos de las poblaciones étnicas y, a la larga, han ido definido también las acciones legales que los delimitan como la constitución de 1991, el artículo transitorio 55 y la ley 70, sin dejar de reconocer, claro está, que la presión ejercida por los movimientos afrodescendientes previos a la constitución de 1991 también tuvieron un papel fundamental. Finalmente se presentan algunas reflexiones a partir de un caso particular; el de las comunidades de Bocachica y Caño del Oro de la isla Tierrambomba en Cartagena de Indias y cómo estas comunidades se han apropiado de la herramienta que les representa la consulta previa al estar inmersos en un contexto en el que la apuesta por el constante desarrollo económico amenaza con la transformación de su territorio.

ABSTRACT: The present article aims to present the process of institutionalize and apply prior consultation for the afrodescendant communities in Colombia from an analysis of the international historic background. In this case, the ILO Convention 169 which set the direction for the national decisions about rights of minorities and legal actions as the Constitution of 1991, transitional article 55 and the Law 70 while acknowledging the pressure by the afrodescendant movements. Finally, some reflections are presented by a particular case with the communities of Bocachica and Caño del Oro of the Island of Tierra Bomba in Cartagena de Indias and it’s about how this communities have taken ownership this tool of prior consultation because they are under constant economic development that threats the transformation of their territory.