La gran ilusión : el sistema internacional de comercio en la segunda mitad del siglo XX y la tendencia persistente al déficit comercial de los países no desarrollados industrialmente : una revisión al caso latinoamericano

Abstract

RESUMEN: Con posterioridad a 1945, las potencias político-económicas planetarias se trazaron el objetivo de recomponer las condiciones que hicieran posible reanimar y acrecentar los decaídos flujos internacionales del comercio, afectados por los estragos de las confrontaciones mundiales y por la crisis económica iniciada en 1929. El nuevo orden económico internacional propuesto por las potencias se sustentó en un entramado de instituciones que se hicieron cargo de direccionar las relaciones internacionales, tanto políticas como económicas. La presente investigación aborda el proceso de configuración institucional que desde la segunda posguerra mundial siguió el sistema internacional de comercio, que desde 1947 hasta 1994 fue asumido por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT), año este último en que esta institución se transformó en la Organización Mundial del Comercio (OMC). La internacionalización del conjunto de normas y procedimientos para dirigir el comercio implementadas por el GATT permitió a los países del centro de la economía planetaria asegurar que la liberalización comercial se centrara en los productos sobre los que sustentaban sus economías (productos manufacturados, servicios, el sistema bancario e inversión de capitales). Por el contrario, dichas normas para la liberalización comercial marginaron a los productos básicos, es decir, a los productos que durante la segunda mitad del siglo XX aún sustentaban el grueso de la economía de los países no desarrollados industrialmente, como fue el caso de los países de América Latina. De manera que se configuró un sistema internacional de bloqueo al comercio internacional de los países no industrializados. La expansión planetaria del sistema de comercio dirigido por el GATT es uno de los procesos concomitantes a la globalización económica en la segunda mitad del siglo XX. La presente investigación explica cómo ocurrió el proceso de institucionalización de las normas y mecanismos para direccionar los flujos internacionales del comercio, y de qué manera estas normas han afectado a los países no desarrollados industrialmente, con especial énfasis en América Latina.

ABSTRACT: After 1945, the planetary political-economic powers set themselves the objective of recomposing the conditions that made it possible to revive and increase the decayed international flows of trade, affected by the ravages of global confrontations and by the economic crisis that began in 1929. The new international economic order proposed by the powers was based on a network of institutions that took charge of directing international relations, both political and economic. The universal peace project expressed in the Charter of the United Nations served as moral support and starting point for this process of institutionalization of international relations. The background of the restructuring was the responsibility of the institutions that since 1945 took over the pillars of contemporary capitalism, that is to say: the monetary, financial and, of course, the international trading system. Within the framework of this broad process, institutions of the tenor of the International Monetary Fund (IMF) and the World Bank (WB) emerged. The present investigation deals with the process of institutional configuration that since the second postwar world followed the international trading system, which from 1947 to 1994 was assumed by the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), year the latter in which this institution was transformed into the World Trade Organization (WTO). The GATT became the institution that directed the process of liberalization (or reduction) of customs barriers - tariff and non-tariff -, from which countries have historically administered the flows of exports and imports. The internationalization of the set of rules and procedures for directing trade implemented by the GATT allowed the countries at the center of the global economy to ensure that trade liberalization focused on the products on which they sustained their economies (manufactured products, services, the system banking and capital investment). And on the contrary, these rules marginalized trade liberalization to basic products, that is, to the products that during the second half of the 20th century still supported the bulk of the economy of the industrially undeveloped countries, as was the case the countries of Latin America. Thus, an international system of blocking the international trade of the non-industrialized countries was set up. The global expansion of the trade system led by the GATT is one of the processes concomitant to economic globalization in the second half of the 20th century, and together with the international monetary and financing systems, it became the key element so that during this During the period, industrially undeveloped countries will continue in a condition of economic dependence. The present investigation explains how the process of institutionalization of the norms and mechanisms to address international trade flows occurred, and how these norms have affected the industrially undeveloped countries. All this in light of the process of economic globalization that took place in the second half of the 20th century, with special emphasis on Latin America.