El arbitraje en la solución de controversias contractuales en clave de las cláusulas exorbitantes en Colombia

Abstract

RESUMEN: El problema que se abordará es la materialización de la estipulación de la cláusula arbitral en los contratos de obra pública regidos por el estatuto de contratación estatal. El Consejo de Estado ha restringido el conocimiento de la impugnación de los actos administrativos proferidos en virtud de las potestades exorbitantes (interpretación, modificación y terminación unilateral y la caducidad) al juez contencioso, por lo menos en su parte de validez y legalidad. Dejando a la justicia arbitral el pronunciamiento sobre los efectos económicos de dichos actos. Se buscará determinar cuál es la jurisdicción, arbitral o contenciosa, para debatir los actos administrativos en que materialicen las cláusulas exorbitantes en curso del medio de control de las controversias contractuales de los contratos de obra pública, más idóneo. O, por el contrario, ver la convivencia de que se pacte la solución del conflicto en sede arbitral. Se concluye que es un sin sentido y un absurdo fáctico, pretender, como lo plantea el Consejo de Estado, que la controversia surgida por un acto administrativo en uso de las facultades exorbitantes se resuelva simultáneamente en sede judicial y justicia arbitral. En aquella se discuta la nulidad de actos por vicios de legalidad o validez y en ésta, para que se restablezca el derecho. Se recomienda que en los contratos de obra pública no se pacte la cláusula arbitral y así evitar que se generen más dilaciones y conflictos de competencia, por lo que es preferible ir directamente a la sede judicial