Implementación del modelo de ocupación territorial, (MOT) del municipio de Barbosa, Antioquia, a partir del licenciamiento Urbanístico

Abstract

RESUMEN: El objetivo de este trabajo es analizar el componente estructural del Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) de Barbosa, Antioquia, en función de la implementación del Modelo de Ocupación Territorial (MOT). Para llevar a cabo esta evaluación, se revisaron instrumentos de planificación y gestión del suelo, así como proyectos de escala regional, metropolitana y municipal que inciden en la habilitación de suelo para desarrollos urbanos operacionalizados a través de las actuaciones urbanísticas definidas en la ley 388 de 1997. Desde la perspectiva institucional de la función pública, se encontró que la implementación de las normas generales del PBOT ha dado lugar a un modelo de ocupación territorial dual. Por un lado, se promueve por acción o por omisión, desarrollos urbanos desarticulados de la norma estructural, sin seguir los procedimientos normativos para la habilitación del suelo establecidos en la ley. Por otro lado, la complejidad técnica y jurídica para ejecutar desarrollos urbanos en las áreas propuestas por el PBOT, genera intervenciones particulares contrarias a las disposiciones estructurales del modelo de ocupación territorial, generando en todo caso impactos urbanos y ambientales que afectan el desarrollo territorial del Municipio.

ABSTRACT: The objective of this work is to analyze the structural component of the Basic Territorial Ordering Plan (PBOT) of Barbosa, Antioquia, in relation to the implementation of the Territorial Occupation Model (MOT). To carry out this evaluation, planning and land management instruments were reviewed, as well as projects at regional, metropolitan, and municipal scales that influence the enabling of land for urban developments operationalized through urban actions defined in Law 388 of 1997. From the institutional perspective of public function, it was found that the implementation of the general norms of the PBOT has led to a dual model of territorial occupation. On one hand, urban developments disconnected from the structural norm are promoted by action or omission, without following the normative procedures for land enabling established by law. On the other hand, the technical and legal complexity to execute urban developments in the areas proposed by the PBOT generates particular interventions contrary to the structural provisions of the territorial occupation model, causing urban and environmental impacts that affect the territorial development of the municipality.