Estado del arte sobre el estudio de las instancias de políticas públicas en Colombia, como escenarios de intergubernamentalidad, intersectorialidad y participación ciudadana para la gobernanza en redes

Abstract

RESUMEN: En este artículo se presentan los resultados de un rastreo y análisis bibliográfico que posiblemente constituye el primer estado del arte sobre instancias de políticas públicas en Colombia. Se analizaron 50 referentes bibliográficos seleccionados a partir de una búsqueda en sistemas de bibliotecas de universidades colombianas y cinco bases de datos bibliográficas especializadas. El análisis se enmarca en fundamentos teóricos de la gobernanza de redes y la participación ciudadana en las políticas públicas. El abordaje heurístico y hermenéutico de las referencias bibliográficas se realizó mediante un análisis intratextual, intertextual y extratextual. Entre los hallazgos del estado del arte se evidencia una centralidad de la Ciencia Política como campo disciplinar desde el cual se realizan gran parte de estos estudios sobre instancias de política pública; también se aprecia una tendencia mayoritaria de trabajos orientados al estudio de instancias en políticas sociales (salud, educación, grupos poblacionales, etc.) y poco estudio de instancias en política económica (industria, tecnología, comercio, sector financiero, infraestructura, etc.). En general, se identificó un desarrollo limitado en el grado de profundidad que tienen estos estudios en el abordaje específico de las instancias, ya que regularmente se encuentran inmersos en estudios más amplios de políticas públicas, por lo cual se proponen aquí algunas reflexiones que buscan sentar las bases para eventuales líneas de investigación más robustas en el tema.

ABSTRACT: In this article presents the results of a bibliographic survey and analysis that possibly constitutes the first state of the art on instances of public policies in Colombia. 50 bibliographic references will be selected from a search in library systems of Colombian universities (public and private) and five specialized bibliographic databases. The analysis is framed in theoretical foundations of the governance of networks and citizen participation in public policies. The heuristic and hermeneutical approach of the 50 bibliographical references was carried out through an intratextual, intertextual and extratextual analysis. Among the findings of the state of the art there is evidence of a centrality of Political Science as a disciplinary field from which a large part of these studies are carried out on instances of public policy; There is also a majority tendency of works oriented to the study of instances in social policies (health, education, population groups, etc.) and little study of instances in economic policy (industry, technology, trade, financial sector, infrastructure, etc.). In general, a limited development was identified in the degree of depth that these studies have in terms of the specific approach of the instances, since they are regularly immersed in broader studies of public policies, for which some reflections are proposed that seek to establish the bases for eventual lines of research more robust in the subject.