Redes de política pública en la política colombiana de envejecimiento humano y vejez en el municipio de Yarumal Antioquia (2007 - 2018) : análisis de las relaciones intergubernamentales e intersectoriales

Abstract

RESUMEN: El presente artículo tiene por objetivo analizar las relaciones intergubernamentales ―verticales y horizontales― e intersectoriales en el desarrollo de la Política Colombiana de Envejecimiento Humano y Vejez en el municipio de Yarumal, con el interés de conocer los actores ―estatales y no estatales― y las relaciones que se han tejido entre dichos actores en el municipio para la territorialización de las disposiciones de esta política pública, para lo que se empleó un marco analítico que se fundamenta en las propuestas teóricas del enfoque de redes de políticas públicas, desagregado en sus dos componentes fundamentales: los actores y las relaciones. Se empleó una metodología a partir del estudio de caso instrumental; además se aplicó el Análisis de Redes Sociales (ARS) como modelo metodológico para el análisis de las relaciones intergubernamentales e intersectoriales. Este ejercicio permitió evidenciar que el desarrollo de la política está, en su mayoría, concentrada en los actores estatales a pesar de tener un enfoque bottom-up, además de las condiciones actuales de las relaciones Estado-sociedad en Yarumal para alcanzar los objetivos que se traza esa política, y, de manera específica, las condiciones de las redes intergubernamentales e intersectorial.

ABSTRACT: The objective of this article is to analyze the intergovernmental relations ―vertical and horizontal― and intersectoral in the development of the Colombian Policy on Human Aging and Old Age in the municipality of Yarumal, with the interest of knowing the actors ―state and non-state― and the relationships that have been woven between these actors in the municipality for the territorialization of the provisions of this public policy, for which an analytical framework was used that is based on the theoretical proposals of the public policy network approach, disaggregated into its two components fundamental: the actors and relationships. A methodology was used from the instrumental case study; In addition, Social Network Analysis (ARS) was applied as a methodological model for the analysis of intergovernmental and intersectoral relations. This exercise made it possible to show that the development of the policy is mostly concentrated in the state actors despite having a bottom- up approach, in addition to the current conditions of the state-society relations in Yarumal to achieve the objectives that are outlined that policy, and, specifically, the conditions of the intergovernmental and intersectoral networks.