Garantía del debido proceso en el trámite disciplinario adelantado por las Personerías Municipales en Colombia a la luz de los cambios normativos dados entre los años 2019 al 2021

Abstract

RESUMEN: El Derecho Disciplinario en Colombia ha sido objeto de una profunda transformación dogmática en los últimos tres años, en garantía del derecho al debido proceso, teniendo en cuenta las recientes reformas normativas, contenidas en las Leyes 1952 de 2019 y 2094 de 2021, que entrarán en vigencia cabalmente el 29 de marzo de 2022. Sin embargo, la reforma más reciente, no ha sido objeto de revisión de constitucionalidad. En cumplimiento al bloque de convencionalidad, se introducen principios procesales tales como la doble instancia, la doble conformidad y el principio acusatorio, donde un funcionario sea el que investigue, y otro funcionario con imparcialidad e independencia sea el que juzgue al disciplinable. Así mismo, el principio de jurisdiccionalidad se estatuye en cabeza de la Procuraduría General de la Nación y es exclusivo para servidores públicos de elección popular. A partir de este esquema procesal, la norma prevé que las Personerías Municipales deben asegurar el cumplimiento de estas garantías procesales y de no poder adaptar su estructura al trámite del nuevo procedimiento administrativo disciplinario, deberán remitir sus actuaciones a la Procuraduría General de la Nación.

ABSTRACT: The Disciplinarian Law in Colombia has been object of a deep dogmatic transformation in the last three years, in assure of right to due process, with the recent regulatory reforms, included in Ley 1952 of 2019 and Ley 2094 of 2021, current starting in march 29 of 2022. However, the most recently has not been constitutionally checked. Accomplish with Conventionality block, are introduce procedure principles like double instance, double conformity and accusatory principle, where a official can investigate, and other official with a neutral position and independent can judge. In addition, the jurisdiction value is in the head of Procuraduria General de la Nación and is exclusive for publics servers elected by popular election. From this procedure frame, the law foresees that the Personerías Municipales must assure the compliance of this procedure warranty and if they can´t adjust his structure to the new disciplinary administrative procedure, should refer his actions to Procuraduria General de la Nación.