El dilema de la contratación directa de obra pública con asociaciones de municipios

Abstract

RESUMEN: El propósito de este artículo es revisar los conceptos y parámetros legales, doctrinales o jurisprudenciales para la celebración de contratos interadministrativos con Asociaciones de Municipios entre las entidades públicas. Para dicho análisis se revisan las definiciones y requisitos legales del contrato interadministrativo en especial para la ejecución de obras a través de las Asociaciones de Municipios, los diferentes pronunciamientos que sobre la materia hayan realizado los diferentes órganos de control tales como la Procuraduría o la Contraloría General, Colombia Compra Eficiente y el Consejo de Estado. Se concluye que la contratación interadministrativa, está permitida en la legislación como una modalidad excepcional de contratación entre entidades públicas; no obstante no hay posiciones encontradas sobre la posibilidad de ejecución de obra pública por parte de las Asociaciones de Municipios mediante contratación directa, haciéndose necesaria la unificación sobre procedencia, para evitar los desgastes a los cuales están sometidos los servidores públicos ante las observaciones de los órganos de control.