Identificación de indicadores de evaluación y seguimiento de la asistencia técnica agropecuaria en Antioquia (Colombia)

Abstract

RESUMEN: De acuerdo con la legislación colombiana, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las Secretarías de Agricultura y Desarrollo Rural de cada departamento deben realizar la evaluación y el seguimiento del servicio de asistencia técnica directa rural. Dicho servicio debe ser prestado por todos los municipios del país de manera gratuita para los pequeños productores, sin embargo, no se cuenta con un sistema de indicadores para su realización. Por tal razón, el objetivo de esta investigación fue identificar los indicadores para el diseño de un sistema de evaluación y seguimiento (mediante el uso de métodos participativos) que permita orientar la política pública sobre el tema. Para la selección de indicadores, se realizaron 18 talleres participativos en las subregiones del departamento de Antioquia. Como resultado del proceso, se identificaron y seleccionaron 39 indicadores que permiten evaluar los nueve criterios establecidos por la legislación, y se realizó su validación y ajuste con base en la experiencia de los asistentes técnicos que prestan el servicio en los municipios. Así, se construyó el índice de desempeño de la asistencia técnica (IDAT). El proceso participativo de construcción y selección de indicadores condujo al diseño de un sistema de evaluación y seguimiento que se proyecta como una herramienta de gestión para mejorar el servicio de asistencia técnica directa rural en el departamento de Antioquia (Colombia).

ABSTRACT: According to Colombian legislation, the Ministry of Agriculture and Rural Development as well as the Secretariats of Agriculture and Rural Development of each department have to evaluate and monitor the direct rural technical assistance. This service has to be provided by all municipalities throughout the country and must be free of charge for small producers; however, there is no indicator systemavailable for its implementation. For this reason, the aimof this study was to identify through participatory methods, indicators that allow the design of a monitoring and an assessment system to guide the public policy on this issue. In order to identify the indicators, 18 participatory workshops were carried out in the subregions of the department of Antioquia, Colombia. As a result, 39 indicators were identified and later selected to assess the nine criteria established by the legislation; these were also validated and adjusted based on the experiences of the technical assistants who provide the service throughout the municipalities. Hence, the technical assistance performance index (TAPI) was built. The construction and selection of indicators through a participatory process led to the design of an assessment and monitoring system that has been proposed as a management tool to improve the direct rural technical assistance service in the department of Antioquia, Colombia.