Ventajas y desventajas del contrato de leasing en la contratacion pública colombiana

Abstract

RESUMEN: La imponente multiplicidad de convenciones pactadas en las relaciones económicas de las sociedades capitalistas, vuelcan su fijación en los contratos no versados en la legislación convencional; también llamados contratos atípicos y que son una novedosa forma de consolidar negocios de diverso tipo. Es así como la administración pública, consciente de dicha dinámica, ha empezado a desarrollar estas nuevas tipologías de contratos en el devenir correspondiente a su ocupación misional. El contrato de leasing no es la excepción en esta afanosa carrera que busca ampliar el espectro económico y con ello generar mayor versatilidad a la contratación pública. Sumado a esta consideración, es fundamental que el aparato estatal use toda su capacidad legal, con el fin de simpatizar con nuevos modelos de contratación pública a través del arrendamiento financiero u operativo. Dado a que la nueva visión del contrato estatal propende a generar nuevos espacios que fomenten la inclusión de este modelo en las relaciones entre contratistas y entidades públicas, que responden a los retos trazados en un mundo globalizado. Este trabajo busca dar a conocer básicamente en que consiste, como funciona, cuáles son sus partes, sus características esenciales, objeto, y si la regulación existente dentro del ordenamiento jurídico colombiano, consagrado en el Código de Comercio, genera seguridad para su concreción. Es así como el contrato de leasing jugaría un importante papel al revelar sus potencialidades en el marco de la contratación estatal, toda vez que generaría una reducción en los costos operativos de las diferentes entidades bajo su tutela, que administran recursos y ejecutan obras en sectores de infraestructura como la construcción. Aunado a ello eximiría al Estado de paliar una carga significativa en la tenencia y conservación de bienes de capital bajo su dominio. No obstante, es preciso señalar que la inexistente regulación jurídica, la imposibilidad de contratar directamente por parte de la administración con las entidades financieras y la compleja resolución de conflictos derivadas de este tipo de contratos atípicos generan desconfianza recíproca entre particulares y el sector público, que en definitiva afectan ostensiblemente la posible implementación de este modelo en la misión estatal de contratar a través del leasing obras de infraestructura de alto impacto y beneficio general a la población colombiana.

ABSTRACT: “Advantages and disadvantages of the leasing contract in Colombian public procurement” The imposing multiplicity of conventions agreed in the economic relations of capitalist societies, turn their fixation on contracts not versed in conventional legislation; also called atypical contracts and which are a novel way of consolidating businesses of various kinds. This is how the Public Administration, aware of said dynamics, has begun to develop these new types of contracts in the future corresponding to its missionary function. The leasing contract is no exception in this busy race that seeks to broaden the economic spectrum and thereby generate greater versatility in public contracting. This is how the new vision of the state contract tends to generate new spaces that promote the inclusion of this model in the relationships between contractors and public entities that respond to the challenges outlined in a globalized world. This work seeks to know basically what it consists of, how it works, what its parts are, its essential characteristics, object, and if the existing regulation within the Colombian legal system, enshrined in the Commercial Code, generates security for its implementation. This is how the leasing contract would play an important role by revealing its potential in the framework of state contracting, since it would generate a reduction in the operating costs of the different entities under its supervision, which manage resources and execute works in sectors of infrastructure such as construction. In addition to this, it would exempt the State from alleviating a significant burden in the possession and conservation of capital assets under its domain. However, it is necessary to point out that the non-existence of legal regulation, the impossibility of direct contracting by the administration with financial entities and the complexity of resolving conflicts derived from this type of atypical contracts generate reciprocal mistrust between individuals and the public sector, that ultimately ostensibly affect the possible implementation of this model in the state mission of contacting infrastructure works of high impact and general benefit to the Colombian population through leasing.