La incidencia del principio de participación ambiental en la teoría del acto administrativo

Abstract

RESUMEN: El artículo hace un análisis de la transformación de las decisiones unilaterales de la administración, a partir de la repercusión del principio de participación en el proceso de configuración de las decisiones administrativas, con el fin de aportar en la comprensión de una teoría del acto administrativo adaptable al ordenamiento jurídico colombiano. Se acude metodológicamente a la propuesta de revisión dogmática del derecho administrativo, y a los aportes de la parte especial del derecho administrativo para una reconstrucción de la teoría general. Se propone, así, el estudio del procedimiento administrativo especial para el otorgamiento de las licencias ambientales en Colombia como un “sector de referencia” que permite, conforme a los hallazgos obtenidos, el análisis y revisión de los elementos del acto administrativo y de las consecuencias dogmáticas con respecto a su validez, más allá del vicio por expedición irregular por afectación de su elemento formal, y abre la posibilidad de plantear la configuración de otros vicios relacionados con los elementos competencial, objetivo o finalístico, cuando los actos se expidan sin satisfacer los estándares de participación y justicia ambiental.

ABSTRACT: The article analyzes the transformation of administration unilateral decisions, based on the incidence of participation principle in the formation process of administrative decisions, in order to contribute to the understanding of an adaptable administrative act theory in the colombian legal system. Methodological recourse, is based on the dogmatic revision of Administrative Law, and the contributions of the special part of Administrative Law as a way for the reconstruction to general theory. Thus, the study of the special administrative procedure for the granting of environmental licenses in Colombia is proposed as a 'reference sector', that allows according to the findings, the analysis of the administrative act elements and the dogmatic consequences regarding its validity, beyond the vice for irregular issuance due to affectation of its formal element. It generates the possibility of proposing the configuration of other vices related to the competency, objective or finalistic elements, when the administrative acts are issued without the standards of participation from environmental justice.