Dinámica institucional de la industria eléctrica colombiana : propuesta para un cambio

Abstract

RESUMEN: A partir de las teorías del neoinstitucinalismo y de la regulación y usando los modelos de agencia, de incentivos y de contratos, este artículo analiza los problemas de la institucionalidad actual de la industria eléctrica colombiana. Se concibe la regulación como un juego de grupos de interés donde se busca la redistribución de la riqueza, entendiendo esta intervención pública como un problema que invlucra una multiplicidad de agencias que establecen políticas generales, planifican, regulan, controlan y vigilan. El trabajo encuentra que la problemática obedece principalmente a la tradición institucional del país que comprende a todos los poderes públicos; sin embargo, la actividad propiamente reguladora se ha consolidado a partir de las reformas del decenio de 1990, con una industria tecnológicamente compleja y donde los desarrollos del mercado no son tan amplios como se había previsto.

ABSTRACT: This paper analyzes the institutional problems of the electrical industry in Colombia from the perspectives of neoinstitutionalism, regulation, agency models and constracts. Regulation is perceived a set of interest groups that seeks wealth redistribution. This intervention involves multiple agencies which establish general polices, plan regulate, control, and supervise. One of the foutcomes of the project is that the problem can be explained because of the country institutional tradition that involves all public powers. However, the own regulation activity, has consolidated on the basis of the economic reforms in the 90s within a technologically complex industry where its market development has been less ambitious than expected.