Análisis del presupuesto y programación de una obra civil de infraestructura educativa desde la perspectiva de la interventoría

Abstract

RESUMEN : La interventoría en un proyecto de obra civil de una infraestructura es la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las especificaciones técnicas de la obra y que lo ejecutado sea acorde a lo especificado en los planos, así como las normas de calidad, seguridad, economía y del cumplimiento de la programación y el presupuesto. El presupuesto de un proyecto de obra civil es elaborado en la mayoría de los casos por empresas asesoras, especializadas en presupuesto y programación de obras y sus controles, coordinadas por una gerencia externa. Muchos de estos presupuestos de obra pública, privadas o mixtas pueden terminar siendo impactados negativamente por variedad de factores como el clima, las condiciones económicas locales o globales, factores sociales, o tal vez algunos de los más significativos, como el incumplimiento en los tiempos programados para su ejecución por parte del constructor o la desactualización en la base de datos con la que se realiza el presupuesto de obra en la fase inicial, partiendo de información no tan sólida de los APU y la mala información relacionada con estos, como los rendimientos de la mano de obra y de los materiales de construcción, la herramienta y equipo necesario en actividades implicadas, por mencionar algunos. Es por estos últimos aspectos, que un presupuesto de obra en su fase inicial debe ser analizado con rigurosidad para alcanzar el objetivo trazado en su fase de ejecución. En este trabajo de grado se analizó detalladamente el presupuesto de obra del proyecto de infraestructura educativa del CER Guayabal en el municipio de Támesis, proyecto de obra social desarrollado por la Fundación Fraternidad Medellín (FFM). Inicialmente se revisó el presupuesto y contrato celebrado con el contratista, los informes periódicos de supervisión técnica, y control administrativo financiero de interventoría del proyecto Guayabal-Támesis, obteniendo información sólida con la que se pudo concluir que tan acertado fue el presupuesto de obra respecto a su programación y costos en su fase inicial. La caracterización de los diferentes factores que influyeron en que el presupuesto y programación de obra iniciales no se cumplieran a cabalidad, fue el logro más significante que se alcanzó con el análisis realizado.

ABSTRACT : The auditor in a civil works project of an infrastructure is the entity in charge of ensuring compliance with the technical specifications of the work and that what is executed is in accordance with what is specified in the plans, as well as the standards of quality, safety, economy and compliance with programs and budgets. The budget for a civil works project is prepared in most cases by consulting firms, specialized in budgeting and scheduling of works and their controls, coordinated by an external management. Many of these public, private or mixed works budgets can end up being negatively impacted by a variety of factors such as weather, local or global economic conditions, social factors, or perhaps some of the most significant, such as the failure of the builder to meet the scheduled times for their execution or the outdated database with which the work budget is made in the initial phase. based on not-so-solid information on APUs and the misinformation related to them, such as the yields of labor and construction materials, the tools and equipment needed in the activities involved, to name a few. It is for these last aspects that a work budget in its initial phase must be rigorously analyzed to achieve the objective set in its execution phase. In this thesis, the work budget of the educational infrastructure project of the CER Guayabal in the municipality of Támesis, a social work project developed by the Fraternidad Medellín Foundation (FFM), was analyzed in detail. Initially, the budget and contract entered into with the contractor were reviewed, as well as the periodic reports of technical supervision, and financial administrative control of the Guayabal-Támesis project, obtaining solid information with which it was possible to conclude how accurate the work budget was with respect to its programming and costs in its initial phase. The characterization of the different factors that influenced the fact that the initial budget and work schedule were not fully complied with was the most significant achievement achieved with the analysis carried out.