Pasar de la protesta a la propuesta: El presupuesto participativo en la ciudad de Medellín como un mecanismo institucional del Estado local (2004-2023)

Abstract

El trabajo tiene como objeto el proceso de materialización cotidiana del Presupuesto Participativo en la ciudad de Medellín entre los años 2004 y 2023, y se ocupa de tal fin desde la metodología de etnografía del Estado. El escrito propone una mirada sobre PP como mecanismo institucional que, en un contexto neoliberal, tiende a delegar en privados algunas funciones públicas, lo que genera efectos de Estado que son leídos bajo el enfoque de formación continua propuesto por Béatrice Hibou. Se muestra cómo el proceso de materialización cotidiana de PP está mediado por negociaciones, pugnas, acuerdos y disputas entre agentes estatales y líderes comunitarios, y cómo en esa interacción el Estado tiende a legibilizar, identificar, aislar y territorializar sus políticas. El producto de esas interacciones es la aparición de formas de intermediación entre el Estado y sus apuestas comunitarias, en las cuales juegan un rol clave agentes estatales y líderes comunitarios. En esa medida el PP se instituye como un mecanismo ambiguo que gravita entre la promoción de espacios de participación política directa y formas intermediadas de presencia estatal en contextos comunitarios.