Aprestamiento para la implementación del derecho real accesorio de superficie en el distrito de Medellín

Abstract

RESUMEN: El propósito de este artículo es identificar la normativa aplicable para el Derecho Real Accesorio de Superficie (DRS) en los bienes fiscales y de uso público del Sistema de Transporte Masivo del Valle de Aburrá en el Distrito de Medellín. Para ello, se realiza un rastreo de los avances en cuanto a reglamentación sustancial y procedimental conforme a lo dispuesto en los Planes Nacionales de Desarrollo: Ley 1955 (2018-2022) “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” y la Ley 2294 de 2023 (2022-2026) "Colombia Potencia Mundial de la Vida”. Lo anterior, con apoyo en diferentes fuentes bibliográficas, desde la normativa nacional y demás normas que regulen sobre la materia. Se concluye que, el avance para la reglamentación el Derecho Real Accesorio de Superficie (DRS) es lento, toda vez que se encuentra condicionado a la articulación entre varios los Ministerios, el Departamento Nacional de Planeación y la Superintendencia de Notariado y Registro. Por tanto, sin la reglamentación completa que proporcione las herramientas legales necesarias para cambiar los sistemas del registro de Instrumentos Públicos, no se podrán generar todos los procedimientos necesarios para la implementación del DRS. Con lo anterior, de cara a los predios del Sistema de Transporte Masivo del Valle de Aburrá - Metro de Medellín sólo es posible adelantar las acciones técnicas, jurídicas y urbanísticas que permitan tener los predios saneados y concretado el inventario de las áreas aprovechables una vez el instrumento pueda ser aplicado.

ABSTRACT: The purpose of this article is to identify the applicable regulations for the Accessory Real Right of Surface (DRS) in fiscal and public-use properties of the Mass Transit System of the Aburrá Valley in the Medellín District. To this end, a review is conducted on the progress of substantive and procedural regulation, as established in the National Development Plans: Law 1955 (2018-2022) “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” and Law 2294 of 2023 (2022-2026) "Colombia Potencia Mundial de la Vida". This analysis is supported by various bibliographic sources, including national regulations and other norms governing the subject. It is concluded that progress in the regulation of the Accessory Real Right of Surface (DRS) is slow, as it depends on coordination among several ministries, the National Planning Department, and the Superintendency of Notary and Registry. Therefore, without comprehensive regulation that provides the necessary legal tools to modify the public instruments registration systems, it will not be possible to establish all the procedures required for the implementation of the DRS. Consequently, regarding the properties of the Mass Transit System of the Aburrá Valley - Metro de Medellín, it is only feasible to carry out the technical, legal, and urban planning actions necessary to regularize the properties and finalize the inventory of usable areas once the instrument can be applied.