English in public primary schools in Colombia : achievements and challenges brought about by national language education policies

Abstract

RESUMEN: En un esfuerzo por volverse más competitivos en el mercado global, Colombia, como muchos otros países de América Latina, ha decretado que todas las escuelas y universidades del país impartan instrucción en inglés como lengua extranjera. Para apoyar esta medida, en los últimos 16 años, el gobierno, a través del Ministerio de Educación Nacional ha lanzado una serie de programas tales como el Programa Nacional de Bilingüismo 2004-2019, el Programa de Fortalecimiento al Desarrollo de Competencias en Lenguas Extranjeras, el Programa Nacional de Inglés: Colombia Very Well 2015-2025, y más recientemente Colombia Bilingüe 2014-2018. Los resultados de algunos estudios llevados a cabo por investigadores locales en varios puntos del país sugieren que esta apuesta nacional ha traído consigo una serie de retos para los docentes de primaria, los cuales no han podido ser solucionados por estos programas. Estos retos pueden ser divididos en dos categorías: profesionales y de trabajo. Este artículo tiene un doble propósito: El primero, es hacer una revisión crítica de los cuatro programas que el gobierno ha lanzado desde 2004. El segundo, es presentar algunas conclusiones y recomendaciones para el diseño y la implementación de políticas lingüísticas educativas en Colombia.

ABSTRATC: In an effort to become more competitive in the global market, Colombia, as many other Latin American countries, has declared English the dominant foreign language to be taught in schools and universities across the country. To support this measure, in the last 16 years, the government, through its National Ministry of Education, has launched a series of programs such as National Program of Bilingualism 2004-2019; the Program for Strengthening the Development of Competences in Foreign Languages; The National English Program: Colombia Very Well 2015-2025; and most recently, Bilingual Colombia 2014-2018. Results from studies conducted by local researchers across the country suggest that the regulation has posed a series of challenges for public primary school teachers, which these programs have not been able to address. These challenges can be divided into two categories: professional and work related. The purpose of this article is twofold: First, the article intends to provide a critical overview of the four programs that the Colombian government has launched since 2004. Second, the article aims to present some conclusions and recommendations for language policy design and implementation in Colombia.