División político-administrativa y representación política en el gobierno de ciudad. Un análisis histórico-territorial comparativo de Londres, Medellín y Río de Janeiro

Abstract

ABSTRACT: The aim of this work is to show how get unfolded the relationship between municipal territorial configuration and politic representation in three cities —London, Rio de Janeiro and Medellin—, with the purpose to explore the conditions and historical-territorial processes that have enabled or inhibited political and administrative decentralization and citizen participation in the municipal government and in their respective sub-municipal territorial units, call them comunas, boroughs or Administrative Regions. We start problematizing the notions of political and administrative decentralization and citizen participation from the perspective of territorial political community (polity), category where we integrate contributions and discussions of authors such as Dahl, Castoriadis, Raffestin, Habermas, Lefebvre and Harvey. After that we show the current disposition of the politicaladministrative division of each city, comparing how are or not shaped areas of citizen participation and political representation into their jurisdictions. Given the large differences observed, the work proceeds in a historical and territorial examination of the political-regulatory national contexts and territorial processes in the formation of urban and municipal political space in each city, examining the existence or not of historical matrices of territorial production and political participation that helps to explain these differences.

RESUMEN: El objetivo de este trabajo es mostrar cómo se despliega la relación entre la configuración territorial municipal y la representación política en tres ciudades —Londres, Medellín y Río de Janeiro—. Se tiene como propósito explorar cuáles han sido las condiciones y procesos histórico-territoriales que han posibilitado o inhibido la descentralización político-administrativa y la participación ciudadana, tanto en el gobierno municipal como en sus respectivas unidades territoriales submunicipales, llámense estas comunas, boroughs o regiones administrativas. Se parte de problematizar las nociones de descentralización político-administrativa y participación ciudadana bajo la perspectiva de comunidad política territorial (polity), categoría donde se integran aportes y discusiones de autores tales como Dahl, Castoriadis, Raffestin, Habermas, Lefebvre y Harvey. Luego de ello, se muestra la disposición actual de la división político-administrativa de cada ciudad y se compara cómo estas configuran o no ámbitos de participación y representación política ciudadana. Dadas las grandes diferencias observadas, el trabajo avanza en una indagación histórica y territorial de los contextos político-normativos nacionales y los procesos territoriales en la constitución del espacio político urbano y municipal de cada ciudad, a la vez que se examina la existencia o no de matrices históricas de construcción territorial y participación política que ayuden a explicar tales diferencias.