Política Pública de Drogas del Distrito de Medellín, 2020 - 2023 : tensiones entre lo local y lo nacional

Abstract

RESUMEN: Esta investigación parte de la hipótesis de que la Secretaría de la Juventud de Medellín, durante el periodo 2020-2023, implementó una serie de estrategias orientadas por un enfoque de política de drogas opuesto tanto al de la política nacional como al de la Secretaría de Salud municipal, pese a operar bajo la misma administración distrital. El estudio se desarrolló mediante una metodología cualitativa de tipo explicativo y descriptivo, utilizando la revisión documental, el Mapa de Actores Claves (MAC) y entrevistas semiestructuradas. Los resultados concluyen que, entre la Secretaría de la Juventud, identificada como un actor disruptivo frente a la política nacional de drogas, y la Secretaría de Salud del Distrito de Medellín, coexistieron dos enfoques de política de drogas durante el periodo 2020-2023: el modelo de reducción de riesgos y daños y el modelo prohibicionista, respectivamente, dado que ambos actores respondían a normativas de distinta naturaleza. Esto permitió que la Secretaría de la Juventud determinara autónomamente su enfoque para abordar el fenómeno del consumo de sustancias psicoactivas, mientras que la Secretaría de Salud estuvo condicionada por el modelo nacional.

ABSTRACT: This research is based on the hypothesis that the Secretaría de la Juventud of Medellín, during the 2020-2023 period, implemented a series of strategies guided by a drug policy approach that opposed both the national drug policy and the approach adopted by the Secretaría de Salud of the same district administration. The study was conducted using a qualitative methodology of an explanatory and descriptive nature, employing document analysis, the Key Actors Mapping (KAM) tool, and semi-structured interviews. The results conclude that, between the Secretaría de la Juventud—identified as a disruptive actor in contrast to the national drug policy—and the Secretaría de Salud of Medellín's District, two distinct drug policy approaches coexisted during the 2020-2023 period: the harm reduction model and the prohibitionist model, respectively. This divergence occurred because each actor adhered to different regulatory frameworks. Consequently, the Secretaría de la Juventud was able to independently determine its approach to addressing the issue of psychoactive substance use, while the Secretaría de Salud was constrained by the national model.