Políticas públicas con enfoque territorial : análisis de la participación de actores clave en la formulación de los Planes de Acción para la Transformación Regional en la subregión del Sur de Bolívar y Yondó Antioquia en los años 2017- 2018

Abstract

RESUMEN: El acuerdo de paz abrió una ventana de oportunidades para solucionar las problemáticas sociales generadas por décadas de violencia y abandono estatal. Las políticas públicas que surgen de este pacto deben contener un enfoque territorial efectivo que den solución a los problemas de las comunidades más afectadas por el conflicto. El presente artículo analiza la participación de actores clave dentro de la formulación del Plan de Acción para la Transformación Regional en la sub región del Sur de Bolívar y Yondó Antioquia entre los años 2017-2018. Se realizó una investigación cualitativa, utilizando la estrategia de estudio de caso y la técnica de la entrevista semiestructurada. Los resultados permitieron conocer: Primero, el proceso y resultados de la formulación de los PATR, por tanto, se evidenciaron las características generales y niveles de participación. Segundo, se identificaron las líneas problemáticas que se generaron en la participación de los actores clave en el PATR, así como los factores que facilitaron su desarrollo. Tercero, se analizó la percepción de los actores clave sobre la formulación de los PATR, a partir del resultado de la codificación de las entrevistas realizadas en el trabajo de campo. Por último, se estableció una serie de recomendaciones en clave de política pública que son importantes tanto en la formulación como en la implementación de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial. Estos resultados indican que es necesario integrar a la sociedad civil dentro del ciclo de las políticas públicas para poder construir una paz territorial, estable y duradera.

ABSTRACT: The peace agreement opened a big opportunity to solve the social issues generated by decades of violence and social abandonment. The public policy that come up from this agreement should contain an effective territorial approach that brings solutions to the problems of the most affected communities by the conflict. This article analyzes the participation of key protagonists in the formulation of the action plan for Regional Transformation in the southern region of Sur de Bolivar and Yondó Antioquia between the years 2017-2018. A qualitative investigation was realized using the case study strategy and a semi-structured interview technique. The results allowed to know this: First, the process and the results of the PATR formulation, so that, the general characteristics and the levels of participation were demonstrated. Second, the problematic lines generated by the participation of the key actors were identified as well as the factors that facilitated its development. Third the perception of the key actors on the formulation of the PATR was analyzed based on the result of the coding of the interviews carried out in the work field. Finally, a series of recommendations were established in terms of public policy that are important both in the formulation and in the implementation of the Territorial Approach Development Programs. These results indicate that it is necessary to integrate the civil society inside the public policies process to build a stable, long-lasting territorial peace.