Planeación participativa: el caso del Consejo Comunal de Planeación de la Comuna 6

Abstract

RESUMEN : En Medellín, los Consejos Comunales y Corregimentales de Planeación –en adelante C.C.P. - son escenarios que tienen la pretensión de promover la interlocución entre las necesidades e intereses de las comunidades y las instancias administrativas de los gobiernos de turno, en clave de movilizar acciones de priorización de recursos para la ejecución de proyectos con apuestes de desarrollo integral en los territorios. Estos espacios tienen su génesis en una serie de movilizaciones y exigencias que se dieron por parte de organizaciones sociales, además están fundamentados en la Constitución Política Colombiana, normas, leyes y decretos Departamentales y Municipales. Esta investigación, presenta de manera breve, pero crítica, un panorama y una serie de reflexiones ligadas a la dinámica que se vive en los C.C.P., concentrando la cuestión en las lógicas de acción que se han sabido configurar en el C.C.P. de la Comuna 6 – Doce de Octubre, de la ciudad de Medellín. Este documento da cuenta del contexto histórico, normativo, social y político que da surgimiento, consolidación y transformaciones a estos escenarios de participación; muestra un reflejo de lo vivido en la Comuna 6 en términos de la participación ciudadana, y finalmente, expone un conjunto de reflexiones con el propósito de develar aprendizajes y retos que deberán tenerse en cuenta para la transformación y el mejoramiento del accionar de estos escenarios.

ABSTRACT : In Medellin, the Communal and Village Councils for Planning Matters (Consejos comunales y corregimentales de planeación -CCP-, by its acronym in Spanish) are scenarios intended to promote the communication between the community, to express its needs and interests, and the currently appointed governmental officials. The purpose is to move the corresponding civil and administrative actions to prioritize resources to carry out projects for the integral development of the communitie s’ territories. These communication spaces were born from a series of mobilizations and demands started by civil movements and social organizations; besides, they are grounded on constitutional rights as granted by the Colombian Political Constitution, norms, laws and municipal and departmental (state) decrees. This research briefly but critically presents a panorama and a series of reflections linked to the dynamics currently lived in the CCPs, focusing its efforts in the action logics behind the structre of the CCP in Commune 6 – Doce de Octubre neighborhood, city of Medellín. This document tells the historical, legal, social, and political context which generated and transformed this civil citizenship participation scenarios. The research also tells the story of what has occurred in Commune 6 regarding the civil citizenship participation. Finally, the text presents a set of reflections and thoughts to unveil the learnings and challenges that need to be taken into account for the transformation, improvement, and strengthening of those civil participation scenarios.