Gestión del modelo de gerencia del conglomerado público de la Gobernación de Antioquia a través de la caracterización de su capítulo de direccionamiento estratégico, con el fin de incorporarlo en la política de direccionamiento estratégico y planeación del MIPG

Abstract

RESUMEN : Ante la falta de regulación expresa para el direccionamiento estratégico y la carencia de orientación para quienes toman decisiones en entidades estatales que ejercen el rol de propietarias, se hace necesario que los entes territoriales, para el caso que nos ocupa, el Departamento de Antioquia, desarrollen sus modelos de gerencia basados en la jurisprudencia nacional. Valiéndose de la Constitución y la jurisprudencia, la Gobernación de Antioquia, en aras a dar cumplimiento a la función de tutela, desarrolla e implementa su propio Modelo de Gerencia en su calidad y rol de propietario. Para ello, lanza en noviembre de 2020 el Conglomerado Público, conformado por 24 entidades descentralizadas con un nivel central encargado del direccionamiento estratégico con visión de largo plazo, mediante la implementación de sus pilares: Gobierno Corporativo, Gobernanza de las Comunicaciones, Ambientes de Control, Hacienda y Finanzas Públicas, Planeación Estratégica, Sostenibilidad Ambiental, Direccionamiento Jurídico y TIC. Ahora bien, este modelo de gerencia debe ser articulado con los instrumentos propios de gestión orientados a nivel nacional desde el Departamento Administrativo de la Función Pública, como lo es el Modelo Integrado de Gestión y Planeación -MIPG- que es el marco para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión institucional de las entidades estatales con un horizonte del corto y mediano plazo. Estas acciones buscan fortalecer la gestión pública, promover la transparencia y la alineación estratégica, asegurando la articulación y colaboración entre el nivel central y descentralizado, la implementación de buenas prácticas, el desarrollo de sinergias, para fortalecer la generación de valor social y económico, satisfacer las necesidades de los habitantes y, por supuesto, la sostenibilidad del modelo en el tiempo. Presentado lo anterior, con el desarrollo de esta investigación, se llevará a cabo la inclusión del procedimiento “Direccionar el Modelo de Gerencia Pública” a la política del direccionamiento estratégico y planeación del -MIPG- de la Gobernación de Antioquia a fin de alinear las visiones de corto, mediano y largo plazo, permitiendo definir así la ruta estratégica que guiará la gestión pública territorial y el óptimo cumplimiento de los fines del Estado.

ABSTRACT : In the face of the lack of explicit regulation for strategic direction and the absence of guidance for decision-makers in state entities acting as proprietors, it becomes necessary for territorial entities, in the case at hand, the Department of Antioquia, to develop their management models based on national jurisprudence. Drawing upon the Constitution and jurisprudence, the Government of Antioquia, aiming to fulfill its oversight function, develops and implements its own management model in its capacity and role as a proprietor. To achieve this, in November 2020, it launched the Public Conglomerate, comprised of 24 decentralized entities and a central level responsible for strategic direction with a long-term vision, through the implementation of its pillars: Corporate Governance, Governance of Communications, Control Environments, Treasury and Public Finances, Strategic Planning, Environmental Sustainability, and Legal Direction. However, this Management model must be aligned with the specific management tools oriented from the Administrative Department of Public Function, such as the Integrated Management and Planning Model - MIPG - as a framework to steer, plan, execute, monitor, evaluate, and control the Institutional Management of state entities with a short and medium-term horizon. These actions aim to strengthen public management, promote transparency and strategic alignment, ensuring coordination and collaboration between the central and decentralized levels, implementing good practices, fostering synergies to enhance the generation of social and economic value, meeting the needs of the inhabitants, and ensuring the sustainability of the model over time. Having presented the above, with the development of this investigation, the inclusion of the “Directing the Public Management Model” procedure will be carried out in the strategic direction and planning policy of the MIPG to align short, medium, and long-term visions, thereby defining the strategic path that will guide territorial public management and the optimal fulfillment of the state’s purposes.