1 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Estrategias de educación ambiental para el manejo adecuado de residuos 

sólidos en la comunidad del sector el Bosque del barrio Moravia - Medellín, 

2020 

 

 

 

Autores 

Clara Angélica Perafán Segura 
Evelyn Gicel Gómez Santacruz 

 

 

 

 

 

 

 

Universidad de Antioquia 
Facultad Nacional de Salud Pública 

“Héctor Abad Gómez” 

Medellín 
2020 

 

 

 



2 
 

 

  



3 
 

Estrategias de educación ambiental para el manejo adecuado de residuos 

sólidos en la comunidad del sector el Bosque del barrio Moravia - Medellín, 

2020 

 

 
 
 
 
 
 
 
 

Clara Angélica Perafán Segura 
Evelyn Gicel Gómez Santacruz 

 
 
 
 
 

Trabajo de grado para optar al título de Administrador en Salud con Énfasis 
en Gestión Sanitaria y Ambiental 

 
 
 

Asesora  
Eliana María Montoya 

Magíster en promoción de la salud y desarrollo social 
 
 

 
 
 
 

 
 
 

 
Universidad de Antioquia 

Facultad Nacional de Salud Pública 
“Héctor Abad Gómez” 

Medellín 
2020 

 



4 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Dedicamos este proyecto a: 

 

Los y las integrantes de la Mesa de Salud de Moravia, a los y las habitantes del 

barrio y a quienes hicieron  parte de esta investigación. 

 

A nuestros padres y hermanos quienes son un pilar fundamental en nuestro 

desarrollo como seres humanos y profesionales 

 

Y a los docentes, personal administrativo y compañeros de la Facultad Nacional 

de Salud Pública de la Universidad de Antioquia 

 

Agradecemos profundamente su acompañamiento para la culminación de esta 

investigación  



5 
 

Tabla de contenido 

 

Lista de figuras 7 

Lista de anexos 8 

Resumen 9 

1. Introducción 10 

2. Planteamiento del problema 11 

2.1 Antecedentes 11 

2.2 Descripción del problema 14 

3. Objetivos 17 

3.1. Objetivo general 17 

3.2. Objetivos específicos 17 

4. Marcos de referencia. 18 

4.1. Marco conceptual 18 

4.1.1. Promoción de la salud y participación social. 18 

4.1.2. Gestión de residuos: una mirada crítica. 20 

4.1.3. Educación ambiental y algunas perspectivas críticas. 22 

4.2. Marco geográfico 24 

4.3. Marco legal - jurídico 25 

4.4. Marco legal – normativo 27 

5. Metodología 29 

5.1.               Tipo de investigación 29 

5.2. Población participante en la investigación 29 

5.2.1. Criterios de inclusión 30 

5.3. Técnicas de recolección de información 30 

5.3.1. Observación Participante. 30 

5.3.2. Entrevista semiestructurada. 30 

5.3.3. Revisión bibliográfica 30 

5.4. Instrumentos de recolección de la información usados. 31 

5.4.1. Diario de campo 31 

5.4.2. Entrevista semiestructurada. 31 

5.4.3. Proceso de recolección de la información: 31 



6 
 

5.5. Análisis de la información 32 

5.6. Aspectos éticos. 32 

6. Resultados 34 

6.1. Aproximación a la situación socioambiental del manejo de residuos sólidos y las 

intervenciones que se han realizado, desde la perspectiva de la comunidad. 34 

6.1.1. Transformaciones de Moravia desde su historia 34 

6.1.2. Población flotante y pérdida de Identidad, factor que incide en el incremento 

de Residuos en el sector el Bosque 36 

6.1.3. Hacinamiento: Condiciones que caracterizan el sector El Bosque 38 

6.1.4. Puntos críticos e intervenciones 39 

6.2. Estrategias y alternativas para la educación ambiental que propenden por el buen 

manejo de residuos sólidos, desde la perspectiva de la comunidad. 50 

6.3. Contraste de las actividades que se indagaron con la comunidad, con otras fuentes 

secundarias referente a experiencias en contextos similares. 56 

7. Discusión 60 

8. Conclusiones 63 

Recomendaciones 65 

Agradecimientos 67 

Referencias bibliográficas 68 

ANEXOS 77 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



7 
 

Lista de imágenes 

 

Imagen 1 Cancha de Moravia 35 

Imagen 2 Esquina de sendero considerado punto crítico 36 

Imagen 3 Esquina de sendero peatonal considerado punto crítico 37 

Imagen 4 Punto crítico - salida de sendero 37 

Imagen 5 Cicloruta de la Av. Carabobo 39 

Imagen 6 Punto crítico en la Av. Carabobo 40 

Imagen 7 Disposición de residuos en la Av. Carabobo 40 

Imagen 8 Esquina del Centro de Salud de Moravia 41 

Imagen 9 Disposición de residuos en el Centro de Salud de Moravia 42 

Imagen 10 Sector el Bosque del Barrio Moravia 42 

Imagen 11 Recolección de residuos sólidos en senderos por parte de carretillero44 

Imagen 12 Entrega de residuos por parte de carretilleros al vehículo recolector de 

Empresas Varias 44 

Imagen 13 Recolección de residuos sólidos por parte de la corporación visión 

gente y funcionarios de Empresas Varias 45 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



8 
 

Lista de anexos 

 

Anexo 1 Formato Entrevista Semiestructurada 69 

Anexo 2 Infografías de resultados objetivos 1, 2 y 3 71 

Anexo 3 Consentimiento informado 76 

Anexo 4 Protocolo de seguridad 78 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



9 
 

Resumen 

Moravia se ha caracterizado por ser un asentamiento formado por procesos de 
invasión, dando origen a 5 sectores, entre los cuales se encuentra el Bosque, 
donde se evidencia que las personas que residen, trabajan o simplemente 
transitan. En dicho lugar disponen los residuos en horarios y días no establecidos, 
convirtiéndose esto en un problema de salud pública. Este trabajo tiene como 
objetivo explorar estrategias de educación ambiental para el adecuado manejo de 
residuos sólidos en la comunidad, mediante una investigación de carácter 
cualitativo, usando técnicas como la observación participante, la entrevista 
semiestructurada y la revisión bibliográfica. 

Para esta exploración se tuvieron en cuenta los diversos procesos y 
transformaciones socio-culturales que han acontecido en el territorio y sus 
habitantes. Los hallazgos se presentan en diferentes apartados, inicialmente un 
diagnóstico compuesto por: 1. Transformaciones de Moravia desde su historia; 2. 
Población flotante y pérdida de Identidad, factor que incide en el incremento de 
Residuos en el sector el Bosque; 3. Hacinamiento: Condiciones que caracterizan 
el sector El Bosque; 4. Puntos críticos e intervenciones; seguido de esto se 
presentan las estrategias y actividades propuestas por la comunidad con las 
características importantes a tener en cuenta al momento de llevar a cabo los 
procesos y finalmente se realizó un contraste de experiencias en contextos 
similares de las propuestas expresadas por la comunidad.  

Palabras clave: Educación ambiental, manejo de residuos sólidos, participación 
ciudadana, entornos saludables. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 



10 
 

1. Introducción 

Moravia desde su creación aproximadamente durante los años 50, se ha 
caracterizado por ser un asentamiento formado por procesos de invasión, dando 
lugar a que su organización se haya dado por medio de la autogestión y 
autoconstrucción, dando origen a 5 sectores, entre los cuales se encuentra el 
Bosque, donde se han realizado diferentes esfuerzos para el mejorar manejo de 
los residuos sólidos, sin embargo se evidencia que las personas que residen, 
trabajan o simplemente transitan en el lugar disponen la basura en horarios y días 
no establecidos, presentándose así, una aglomeración de desechos durante 
tiempos prolongados, convirtiéndose esto en un problema de salud pública. 

Frente a esta situación se desarrolló la presente investigación que tuvo como 
objetivo explorar estrategias de educación ambiental para el adecuado manejo de 
residuos sólidos en la comunidad, buscando propiciar instrumentos a partir de las 
transformaciones sociales con la finalidad fomentar la toma de conciencia por 
parte de la comunidad para construir entornos saludables. Para ello se 
desarrollaron diferentes técnicas como la observación participante, entrevistas 
semiestructuradas a diferentes líderes representantes del barrio y revisión 
bibliográfica de fuentes secundarias.  

Este proceso investigativo responde a la necesidad expresada por la Mesa de 
Salud de Moravia donde se obtuvo información sobre los procesos sociales por los 
cuales ha atravesado el barrio históricamente, donde se refleja en menor escala 
los diferentes procesos que ha vivido el país, como fue el desplazamiento de 
familias de las zonas rurales a las zonas urbanas debido a la violencia en los años 
50, a partir de los cuales se conforma Moravia como un asentamiento subnormal, 
el cual, en 1970 fue formalizado por la administración municipal como el lugar para 
la disposición final de la basura de Medellín, lo cual atrajo a muchas familias 
dedicadas al reciclaje a asentarse; se indagaron también diferentes intervenciones 
que han realizado con la finalidad de solucionar la problemática del manejo de los 
residuos sólidos por diferentes instituciones públicas y/o grupos sociales, tales 
como campañas, sensibilizaciones y jornadas de limpieza en los diferentes puntos 
críticos los cuales se han convertido en foco para la disposición incorrecta de 
residuos sólidos por parte de la comunidad las cuales son catalogadas como poco 
efectivas debido a la intermitencia de estas y a que no han sido integrales; y 
finalmente se consultó con la comunidad, de acuerdo a su percepción, las 
características importantes a tener en cuenta al momento de llevar a cabo los 
procesos educativos ambientales, algunas estrategias y actividades más 
pertinentes, que permitan cambiar hábitos y estilos de vida; las cuales fueron 
contrastadas con experiencias en contextos similares consultadas en fuentes 
secundarias. 

 



11 
 

2. Planteamiento del problema 

2.1 Antecedentes  

La relación entre el crecimiento de la población y el mal manejo de los desechos 
sólidos se ha instaurado como uno de los problemas más importantes a nivel 
mundial en ámbitos ambientales, sanitarios y sociales. La generación constante de 
residuos sólidos, tanto domésticos como industriales, ha originado que las 
naciones introduzcan en sus políticas gubernamentales medidas regulativas y 
mitigadoras, que propenden por la gestión integral de residuos sólidos, a partir de 
nuevas miradas y formas de consumo, no sólo como un elemento desechable, 
sino por el contrario un elemento posiblemente valorizable. No obstante, ha sido 
un proceso difícil de lograr, debido a la falta de gestión y continuidad en los 
procesos administrativos, que obstaculizan los estudios, la organización y la 
aplicación de modelos sustentables (1) 

A nivel mundial según un estudio realizado en 2018 por el Banco Mundial, llamado 
“what a waste 2.0: global snapshot of solid waste management to 2050”, estimó 
que para el año 2025 se habría duplicado la generación de residuos sólidos, 
teniendo en cuenta la tendencia de crecimiento demográfico de cada continente, 
siendo la producción mundial de residuos  en 2012 un total de 1.3 billones de 
toneladas por año, en 2016 2.01 billones de toneladas por año y proyectando para 
el año 2025 un total de 2.2 billones de toneladas por año; esto debido al acelerado 
crecimiento demográfico y de los centros urbanos, la depredación de los recursos 
naturales como pretexto del desarrollo económico, el masivo consumo como 
resultado de la industrialización, la deficiente educación en materia ambiental, las 
limitaciones técnicas, la falta de voluntad política son algunas de la causas que 
dificultan la construcción de una sociedad sustentable y sostenible. (2) 

Por otra parte, el mal manejo de residuos sólidos tiene como consecuencia, la 
incorrecta disposición de estos desechos, que a su vez desencadenan diferentes 
problemáticas, entre las que se encuentran: contaminación del aire, el agua, y el 
suelo; además es de los principales contribuyentes para que se den inundaciones 
en áreas urbanas, y se asocia a más de 40 enfermedades; de las más relevantes 
son de tipo gastrointestinal, afecciones en la piel como dermatitis y enfermedades 
virales como el dengue.(3) 

Entre los esfuerzos realizados se encuentra, que en 1992, en la Cumbre de la 
Tierra realizada en Río de Janeiro, las naciones participantes aprobaron tres 
grandes acuerdos que habrían de regir la labor futura de estos; entre ellos la 
Agenda 21, la cual es un plan de acción mundial para promover el desarrollo 
sostenible, integrando diversos factores y procesos entre los que sobresalen los 
que se fundamentan en la economía, la política, la ecología y la ética; para que se 
genere una cultura de sostenibilidad. La cual, implica la adopción de diferentes 



12 
 

valores, por medio del fomento de la educación, capacitación y toma de 
conciencia. (1) 

De acuerdo al estudio realizado por el Banco Mundial, para el año 2016 en 
América Latina y el Caribe la producción de residuos sólidos fue de 231 millones 
de toneladas en el año, aproximadamente 0.99 kg de residuos/  habitante/ día, 
dónde el 69% fue depositado en rellenos y  únicamente el 4,5% de los residuos 
fueron reciclados. Lo que representa dificultades en la adecuada gestión de 
residuos. (2) 

En el manejo incorrecto de residuos confluyen tensiones sociales y estructurales 
como: la violencia, el desplazamiento, la pobreza, el hacinamiento, la 
inaccesibilidad a servicios que satisfagan las necesidades básicas, entre otros, 
que se derivan en gran parte de la inexistencia y/o ineficiencias en materia de 
planificación territorial, acompañada del elevado crecimiento demográfico en la 
región y la urbanización difusa que se han ido configurando durante el desarrollo 
territorial; afectando la salud de millones de personas (4). 

Como se ha evidenciado, uno de los factores que determina que existan 
condiciones para aumentar el riesgo de contraer enfermedades es el inadecuado 
manejo de residuos. Según un estudio realizado por ONU – Hábitat en los barrios 
urbanos de bajos ingresos hasta dos tercios de los residuos que se generan no se 
recolectan; por lo cual prevalece un aumento en la incidencia de diarrea (dos 
veces más alta) e infecciones respiratorias (seis veces más alta) en comparación a 
áreas con recolección frecuente de desechos. (5) 

A nivel general se encuentra que: en México, a partir del año 2004, a raíz de la 
Ley de Residuos Sólidos en el Distrito Federal, se creó un Programa de Educación 
Ambiental (PEA) para impulsar y asegurar la separación de las fuentes (6). En 
Perú, en el barrio Zaragoza, se implementó un programa de educación ambiental 
no formal con la finalidad de impactar en la actitud de los habitantes frente al 
manejo de residuos sólidos (7). Para el 2016, en el barrio San Lorenzo de Carigan, 
en Ecuador se desarrolló una propuesta que se fundamentaba en la intervención 
comunitaria a través de la metodología del autodesarrollo y el marco legal 
necesario para el manejo adecuado de residuos sólidos (8). En Medellín, en al 
asentamiento Manantiales de paz se desarrolló un proyecto que tuvo como 
objetivo la formulación de una estrategia educativa a partir del análisis de los 
entornos Hogar y Espacios comunitarios (16). En dichos casos, se parte del 
supuesto que es posible mejorar la calidad de vida de los habitantes si se 
disminuye el impacto ambiental y la contaminación del entorno donde habitan a 
partir de proyectos educativos y participativos. 

Y si bien, la problemática de residuos deslumbra ineficiencias estructurales y 
administrativas de un Gobierno, también evidencia el comportamiento que los 
sujetos presentan frente al manejo de los recursos naturales y valores que estos 
mismos han desarrollado hacia éstos, por lo tanto, la solución de la problemática 



13 
 

ambiental está fuertemente ligada al cambio en el comportamiento humano en 
cuanto a la gestión de los recursos naturales y al desarrollo de valores 
ambientales en las personas. De modo que, gran parte de la solución a la crisis 
ambiental está en la educación (9). 

Como a nivel mundial, en Colombia el crecimiento poblacional e industrial también 
ha sido uno de los factores que han contribuido al aumento en las cantidades de 
residuos sólidos que deben ser recolectados y transportados; según un informe 
realizado por el DANE y la Superintendencia de Servicios Públicos el país tiene 
una tasa media anual de crecimiento poblacional del 1,8%; mientras que el 
crecimiento anual en la disposición de residuos sólidos per cápita ha aumentado 
en un 8%. Para el año 2015 en promedio se dispusieron 27,309 ton/día en cambio 
para el año 2016 se generaron 30,961 ton/día siendo un total de 11, 301,000 
toneladas en el año que fueron llevados a sitios de disposición final, donde se 
estima que aproximadamente 267,307 ton/año son dispuestos en lugares 
incorrectos (10); cifras que demuestran que el volumen de los residuos está 
correlacionado entre el aumento demográfico y el crecimiento económico del país, 
y por ende, en la demanda de bienes de consumo, lo que conlleva grandes 
impactos negativos a nivel local relacionado con daños ambientales, sociales y de 
salud pública (11). 

Con respecto a los lugares de disposición final, Colombia para el 2016 contaba 
con 275 lugares entre adecuados e inadecuados: 158 rellenos sanitarios, 54 
botaderos a cielo abierto y 34 celdas transitorias. No obstante, cabe destacar que 
en Colombia entre 1993 y 2013, la proporción de residuos con disposición final 
adecuada pasó de menos del 50% a 96%. (11) 

En Colombia según un estudio de la Organización Panamericana de la Salud “las 
personas presentan un riesgo tres veces mayor de morir que aquellas con un nivel 
de educación alto, independientemente de la edad o el sexo” y se ha demostrado 
que las mejoras en los ingresos y la educación guardan una relación cada vez 
más favorable con la salud (12) tal como lo determina Rodolf Virchow, las 
condiciones sociales o materiales de la vida cotidiana incrementan la 
susceptibilidad de la población frente a contraer enfermedades sea por agentes 
infecciosos, el clima u otros factores; lo que contribuyó al inicio de la medicina 
social, que entre sus principios establece que “las condiciones sociales juegan un 
papel determinante en la distribución de la salud y de la enfermedad, por lo cual 
existe una desigualdad”. En relación con el inadecuado manejo de los residuos 
sólidos, se encuentra que existe un interés desde la medicina social por mitigar 
dicha problemática, ya que alrededor de ésta se perciben grandes inconvenientes 
a nivel ambiental, económico, social y sanitario, y las prácticas de gestión y control 
sobre su manejo (13). 

Al inadecuado manejo de los residuos sólidos se suma la baja educación en 
materia ambiental. Con el propósito de mejorar esta problemática en el territorio 



14 
 

nacional y acoplarse a los acuerdos de cambio climático, los Ministerios de Medio 
Ambiente y de Educación Nacional implementaron el desarrollo de una Política 
Nacional de Educación Ambiental con la que se promueve la planeación y 
ejecución de  planes, programas y estrategias de Educación ambiental, logrando 
con ello una disminución y buena disposición de los residuos sólidos en todo el 
territorio. (14) Esta política está ligada a la Política de Desarrollo, donde uno de 
sus objetivos es garantizar la sostenibilidad del medio ambiente a través de la 
mejora sustancial, en el cual se plantea para el año 2020 mejorar la vida de por lo 
menos 100 millones de habitantes de asentamientos precarios; sin embargo lo que 
realmente sucede, es que en el país en promedio el 28,5 % de la población vive 
en condiciones de pobreza y 8,8% vive en la pobreza extrema o miseria; siendo un 
indicador que evidencia cuántas personas tienen sus necesidades básicas 
insatisfechas, y que no cuenta con servicios públicos adecuados (el no acceso a 
condiciones vitales y sanitarias mínimas)(15). 

 

2.2 Descripción del problema  

El contexto económico, social, territorial, político e histórico en el que se encuentra 
una población, determina las condiciones de vida en las que se desenvuelven las 
personas, condiciones como el estado de la vivienda, los servicios básicos, la 
legalidad de la tenencia, el acceso a alimentación, educación y salud, entre otros, 
determinan a su vez el bienestar y estado de salud que puedan desarrollar estas 
personas en el territorio (16). 

Moravia desde su creación aproximadamente desde los años 50, se ha 
caracterizado por ser un asentamiento formado por procesos de invasión, dando 
lugar a que su organización se haya dado por medio de la autogestión y 
autoconstrucción, configurándose un barrio cuyo entorno no cumplía con los 
parámetros establecidos, además, gracias a un acuerdo de la administración de 
Medellín en 1977, este asentamiento fue la zona predilecta para la disposición de 
residuos, lo cual desencadenó un fenómeno social y cultural, ya que la basura 
empezó a ser un insumo necesario para quienes veían en éste una fuente de 
trabajo y de materia prima para la construcción de viviendas; emergiendo sobre y 
alrededor del depósito de basura, entornos para la vida doméstica (17). 

La urbanización de Moravia dio origen a 5 sectores, dentro de los cuales se 
encuentra El Bosque, que se caracteriza por aprovechar estratégicamente la vía 
Carabobo y su cercanía al centro de la ciudad.  A diferencia de los otros sectores, 
en su desarrollo, en éste, no se respetaron vías vehiculares ni zonas comunales, 
por eso, los habitantes optaron por dejar solo senderos peatonales para el paso, 
favoreciendo las relaciones entre vecinos (18). La creación de estos lazos entre la 
comunidad generó varios movimientos, como la Mesa de Salud de Moravia, 
quienes han logrado con muchos esfuerzos mejorar la situación de salud con 
acciones como: educar a la comunidad en temas de deberes y derechos en salud, 



15 
 

gestionar con instituciones gubernamentales acciones para la solución de 
problemas que afectan a los habitantes, entre otros. 

El Bosque como se mencionó anteriormente  cuenta con vías estrechas que no 
permiten el acceso de carros recolectores de basura, sin embargo, se han hecho 
convenios con la misma comunidad para que las personas que trabajan con el 
reciclaje hagan la recolección de basura con carretillas en horarios establecidos; 
no obstante, las personas que residen, trabajan o simplemente transitan en el 
lugar disponen la basura en horarios y días no establecidos, presentándose así, 
una acumulación de desechos durante tiempos prolongados, sobre todo en la 
carrera Carabobo y alrededor del centro de Salud, llevando a que animales 
aprovechen esta acumulación, para obtener recursos necesarios para satisfacer 
necesidades, al igual que las personas, a quienes no les importa las condiciones 
en las que quedan los demás desechos;  propiciando el medio necesario para la 
reproducción, refugio y fuente de alimento de roedores, mosquitos, cucarachas, 
etc., animales que actúan como vectores en la transmisión de enfermedades que 
afectan a la población, lo que podría ocasionar otros problemas como la afectación 
en la salud mental producto del estrés, dada las condiciones de vida, las 
afectaciones visuales, malos olores y otros elementos.  

Según la OMS un asentamiento precario, se caracteriza por carecer de al menos 
uno de estos ítems: agua potable, saneamiento básico, vivienda durable y espacio 
adecuado para vivir; resaltando que el saneamiento y la salud dependen uno del 
otro. Por lo menos 1,6 millones de personas mueren anualmente como resultado 
de las malas condiciones sanitarias e higiénicas, cifra 5 veces más alta que la de 
los muertos del 2004 por el tsunami del océano Índico (19). 

Considerando lo anterior, los habitantes del Bosque conviven en condiciones 
medianamente salubres, pues cuentan con servicios de agua potable, 
alcantarillado y recolección de residuos; no obstante, como ya se mencionó, la 
eliminación de residuos se hace de manera inadecuada, según habitantes del 
barrio, esta problemática evidencia la falta de un entorno que propicie la salud 
como consecuencia de la coexistencia de diversas culturas que generan 
enfrentamientos por la poca o falta capacidad de aceptación de las diferencias 
individuales y colectivas. 

La Alcaldía de Medellín desarrolló un Plan Parcial de Mejoramiento Integral del 
Barrio Moravia, el cual buscó garantizar la sostenibilidad ambiental, focalizando el 
proceso en mejorar los asentamientos precarios. El Plan hizo uso de estrategias 
de desarrollo cultural, socioeconómico y ambiental, que si bien han mejorado las 
condiciones en la zona, como se ve en el contraste de información, no ha 
cumplido en totalidad la protección funcional de las áreas de influencia de las 
acciones ambientales y culturales que afectan la salud pública (20). 



16 
 

Frente a esta situación nace la necesidad de abordar a la comunidad que se 
asienta en los entornos internos y externos de las viviendas del sector el bosque, a 
través de estrategias educativas que fomenten el interés y la participación de los 
habitantes para la promoción de la salud. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



17 
 

3. Objetivos 

3.1. Objetivo general 

Explorar estrategias de educación ambiental para el manejo adecuado de residuos 

sólidos, en la comunidad del sector el Bosque, Barrio Moravia, 2020 

 

3.2. Objetivos específicos   

● Reconocer la situación socio ambiental del manejo de residuos sólidos y las 

intervenciones que se han realizado, desde la perspectiva de la comunidad. 

● Indagar con la comunidad estrategias de educación ambiental que 
propendan por el buen manejo de residuos sólidos.  
 

● Contrastar las actividades que se indagaron con la comunidad, con otras 
fuentes secundarias referente a experiencias en contextos similares. 
 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



18 
 

4. Marcos de referencia 

4.1. Marco conceptual 

4.1.1. Promoción de la salud y participación social 

 
El concepto de salud se ha ido transformando y evolucionando a través del 
tiempo, para este trabajo la concepción de la salud se toma a partir de reconocer 
al ser humano en su totalidad, es decir, contemplado en todas las perspectivas y 
categorizaciones (mental, social, política, económica corporal etc.), además, 
reconociendo la inherencia de la interrelación que tiene cada persona con el medio 
que lo rodea o su entorno, y éste cómo afecta positiva o negativamente al 
bienestar. Este reconocimiento del ser humano y sus relaciones, permite que la 
salud no solo se la encierre en un simple estado, sino que por el contrario, se 
puede establecer que la salud es dinámica y cambiante con respecto a las 
condiciones de vida y las percepciones de cada sociedad y cultura; que posibilita a 
los seres humanos y a los grupos sociales desarrollar al máximo sus 
potencialidades, en otros términos, permite la realización del potencial humano; 
por lo tanto, es definitoria para el bienestar personal y colectivo, de manera que es 
la capacidad necesaria para una vida plena, autónoma, solidaria y humanamente 
feliz (21).  

“La salud no es una condición o un estado, sino una capacidad humana separada 
de la enfermedad y la enfermedad es uno de los múltiples factores que pueden 
impedir el desarrollo de la capacidad saludable del ser humano; involucrando 
aspectos objetivos y subjetivos del ser humano” María del Consuelo Chapela 
Mendoza (22). 

A partir del capitalismo, se generaron cambios significativos en el campo de la 
medicina; la industrialización y las consecuencias sociales aportaron los pilares 
para que se implementara una mirada enfocada en el desarrollo social (23). La 
principal característica por evaluar era la identificación de cómo el sistema podría 
afectar la salud de las personas, sobre todo las privaciones de la vida de las 
clases obreras, tal como jornadas laborales, las condiciones locativas, el estrés, 
etc. A partir de ello, la medicina empezó a conjugarse en torno a temas 
económicos, políticos, sociales y sanitarios que afectaban a la población, y más en 
aquellos casos donde el sistema económico marcó la miseria, la opresión y 
explotación obrera, recreando una necesidad económica social en torno a la salud 
(24). 

De la mano de Rudolf Virchow se proclama el inicio de la medicina social, y se 
empiezan las críticas a las estructuras orientadas a la opresión en la medicina y su 
servicio, principalmente a aquellas políticas de salud donde se requería un pago 
por parte de las clases sociales bajas, en lugar de responsabilidades sociales. Lo 



19 
 

anterior, se gestó como los inicios de los servicios de salud pública, los cuales 
partían de un sistema estatal con amplia cobertura y calidad en la atención de la 
salud para todos los grupos humanos (13). 

Del mismo modo, el alemán Salomón Neuman se destacó dentro de la medicina 
social por plantear una serie de principios en torno a esta, que se pueden 
comprender como: primero, la medicina debe estar enfocada en la salud del 
pueblo, y la medicina tiene un punto de vista social, así la salud es un interés de la 
sociedad; segundo, por tal motivo, es obligación de la sociedad establecer 
mecanismos de protección de la salud; tercero, las condiciones sociales juegan un 
papel determinante en la distribución de la salud y de la enfermedad, por lo cual 
existe una desigualdad; y cuarto en los procesos de terapia médica debe incluirse 
la temática social (25) 

A partir de los planteamientos anteriores, se establece una relación entre Estado y 
Salud, procurando que el primero garantice a la población una condición de vida 
ceñida a un sistema de salud. Como apuesta de esto, se elaboró la carta de 
Ottawa para la Promoción de la Salud (PS) durante la Primera Conferencia 
Internacional para la PS, realizada en Canadá en 1986, donde se define la PS 
como “un proceso que consiste en proporcionar a los pueblos los medios 
necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre ésta”, además 
se sientan las bases para accionar procesos intersectoriales que propendan por 
mejores condiciones; a través de cinco áreas de acción: a. reforzar la acción 
comunitaria, b. desarrollar las aptitudes personales, c. crear ambientes saludables, 
d. reorientar los servicios de salud, y en favorecer políticas públicas saludables. En 
estas acciones los individuos, las organizaciones, las comunidades y las 
instituciones colaboran para crear condiciones que garanticen la salud y el 
bienestar para todos (26) 

La PS en las poblaciones vulnerables se encuentra en una prioridad por parte de 
las naciones, ya que se ha identificado que en los lugares donde existe gran nivel 
de insalubridad las enfermedades son de mayor predominancia (19). Por lo 
anterior, se considera que el entorno es imprescindible para llevar a cabo la PS, 
pues son los escenarios donde los individuos en conjunto se interrelacionan y 
llevan a cabo sus actividades sociales, ambientales, culturales, institucionales y 
hasta virtuales (16).  

A partir del compromiso contraído en 1977 por la OMS de instaurar salud para 
todos, se empezaron a dar una serie de acontecimientos con el propósito de 
cumplir dicha declaración, entre los eventos se encuentra: la III Conferencia 
Internacional sobre “Entornos propicios para la salud” que se realizó en Sundsvall 
- Suecia en 1991, donde destacó cuatro aspectos para que se den entornos 
saludables: dimensión social; dimensión política; dimensión económica y la 
necesidad de reconocer y utilizar la habilidades y conocimientos de las mujeres 
(27). 
 



20 
 

El entorno saludable, uno de los pilares de la promoción de la salud de interés 
para este estudio, según María del Consuelo Chapela es el espacio constituido por 
elementos físicos y por las relaciones de tiempo, significado y extensiones 
tangibles e intangibles logradas por el ser humano (22); y  en ellos se promueve la 
apropiación y la participación social, la construcción de políticas públicas, el 
mejoramiento de los ambientes y la educación para la salud, contribuyendo al 
bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de los individuos y de la 
comunidad.  
 
Por ello, la participación ciudadana es un elemento esencial para solventar las 
problemáticas que se enfrentan en los entornos; debido a que incrementa la 
capacidad de las personas para decidir y actuar sobre sus vidas. Por eso es 
necesario que en los procesos participativos se fomenten mecanismos y espacios 
de diálogo, negociación y de concientización (29). “Una manera de contribuir a 
enfrentar los problemas ambientales es haciendo que en el hogar, la escuela, el 
barrio y los individuos reflexionen críticamente sobre cómo influyen sus hábitos y 
costumbres en el deterioro de las condiciones de su ambiente y su salud. Esta 
reflexión permitirá identificar los principales problemas y tomar decisiones sobre su 
participación en la solución de los mismos” (4). 

Para cumplir con dicha participación, las comunidades deben desarrollar, desde 
una mirada antropológica, la construcción de una identidad y apropiación del 
entorno. Esto facilitará la ejecución de actividades y la apropiación de nuevos 
espacios y formas de integrarse entre sí. De esta manera, cumple un papel 
importante el entorno, o el medio natural en el que se desarrolla la comunidad. A 
partir del conocimiento que la comunidad posea de aquello que le rodea se le 
facilitará implementar las estrategias necesarias de educación, mejoramiento y 
continuidad (30). 

Con el fin de vincular la promoción a la salud a la sociedad, las nuevas políticas 
pública de salud se orientan a una participación social, donde más allá del trabajo 
por parte del Estado para brindar ambientes ideales, se geste desde la comunidad 
los cambios necesarios para disminuir las problemáticas de salud pública que 
afectan el desarrollo de la comunidad (31).  

 

4.1.2. Gestión de residuos: una mirada crítica 

 

Según la Cumbre de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo 
Sostenible, realizada en Río de Janeiro en 1992, los residuos sólidos “comprenden 
todos los residuos domésticos y los desechos no peligrosos, como los desechos 
comerciales e institucionales, las basuras de la calle y los escombros de la 
construcción” (32). En otras palabras, los residuos sólidos son aquellos productos 
o sustancias que se encuentran en estado sólido o semisólido, se pueden 



21 
 

clasificar de acuerdo con su composición como residuos orgánicos, inorgánicos y 
peligrosos, y según su origen como residuos domiciliarios, industriales, de 
limpieza, hospitalario, de construcción, agropecuario, comercial y especiales.  

Las implicaciones en la salud de la incorrecta disposición de residuos sólidos 
generados por las actividades son amplias. La composición heterogénea dada en 
muchos casos por elementos tales como, restos de insecticidas, escombros, 
medicamentos vencidos, residuos de sustancias químicas, entre otros; constituyen 
un peligro para las personas que realizan labores de reciclaje, para los 
segregadores y para las personas que eventualmente, de forma directa o indirecta 
puedan entrar en contacto con los mismos. (33) 

En el riesgo de contraer enfermedades por residuos, se puede dar de manera 
directa e indirecta. Los impactos directos son sufridos por trabajadores formales e 
informales, a causa del contacto inmediato, temporal o permanente, con los 
residuos. Entre las enfermedades, se encuentra el aumento de incidencia de 
enfermedades infecciosas, afecciones a la piel, enfermedades oftalmológicas, 
también al aumento de riesgo de contraer enfermedades como: cáncer, trastornos 
neurotóxicos, alteraciones pulmonares y malformaciones congénitas (34). 

Además, el riesgo de contraer enfermedades de manera indirecta, se deriva por la 
disposición inadecuada y sin control de residuos, que, al entrar en procesos de 
descomposición, se constituye como un medio apropiado para la reproducción de 
roedores e insectos y para la proliferación de bacterias, hongos y virus, que 
facilitan la transmisión de enfermedades y originan cuadros infecciosos 
respectivamente (35). 

La causa de las enfermedades relacionadas con los residuos es compleja y son 
varios los factores que influyen en la misma. No es nuevo afirmar que la 
problemática ambiental no es ideológicamente neutral ni ajena a los intereses 
económicos y sociales (Leff, 1998). Las condiciones ambientales en las zonas 
urbanas son diferentes según los distintos niveles socioeconómicos de la 
población e impactan sobre ellos de distintas formas, es decir hay diferentes 
magnitudes de vulnerabilidad (36). Pues las condiciones de pobreza y el nivel de 
educación tienen un papel preponderante en los niveles de morbilidad y mortalidad 
de la población, debido en gran parte al escaso, y a veces nulo, acceso que tienen 
los más pobres a los servicios básicos de salud, viviendas dignas y saneamiento 
básico, la dificultad para observar prácticas de higiene y el desconocimiento sobre 
los riesgos que enfrentan los individuos que trabajan y viven en contacto con la 
residuos (37). 

El riesgo que enfrenta la población en general con relación al manejo de los 
residuos sólidos depende de las condiciones ambientales a las que está expuesta. 
Factores como la calidad de la vivienda, hábitos de almacenamiento de residuos, 



22 
 

higiene en general, cercanía de los sitios de disposición final y exposición de 
residuos peligrosos tienen el potencial para impactar a toda la población.  

Por ende para el abordaje de la problemática de residuos sólidos, se hace 
imperante una mirada crítica e integral, que involucre los aspectos sociales, 
económicos, ecológicos e igualmente es fundamental la voluntad política por parte 
de los tomadores de decisiones, que contemplen la acción colectiva desde la 
participación social, para que las comunidades sean parte de la construcción de 
sus vidas; vidas saludables, soberanas, solidarias y que sean capaces de 
proyectar, diseñar, dirigir y mantener entornos salubres (37). 

 

4.1.3. Educación ambiental y algunas perspectivas críticas 

 

La Conferencia Intergubernamental sobre Educación Ambiental (EA) en 1977 
celebrada en Tbilisi define que el propósito de la EA  es “contribuir a la generación 
de conocimientos necesarios para interpretar los fenómenos complejos que 
configuran el medio ambiente, fomentar aquellos valores éticos, económicos y 
estéticos que constituyen la base de una autodisciplina, favorezcan el desarrollo 
de comportamientos compatibles con la preservación y mejoramiento de ese 
medio, así como una amplia gama de competencias prácticas necesarias para la 
solución eficaz a los problemas ambientales” (35). 

Años más tarde, se realiza el Congreso Internacional de Educación y Formación 
sobre el medio ambiente en Moscú, que se centra en que “La educación ambiental 
es un proceso permanente en el cual los individuos y las comunidades adquieren 
conciencia de su medio y aprenden los conocimientos, los valores, las destrezas, 
la experiencia y también la determinación que les capacite para actuar, individual y 
colectivamente, en la resolución de problemas ambientales presentes y futuros”. 
En la Conferencia Internacional del Medio Ambiente y Sociedad, realizada en 
Thessaloniki (Grecia), en 1997, se reconoce que “la educación y una 
sensibilización apropiadas del público, constituyen uno de los pilares de acción en 
favor de la sostenibilidad, junto con la legislación, la economía y la tecnología” 
(35). 

A partir de estas conferencias, realizadas en diferentes partes del mundo, se 
puede evidenciar que la educación ambiental busca la interdisciplinariedad como 
método esencial para poder solventar las diferentes problemáticas ambientales, en 
tanto que, posibilita la toma de decisiones a partir del conocimiento y además es 
un proceso que integra diferentes áreas vitales (salud, pobreza, derechos 
humanos, economía, etc.). Lo cual, implica la integración no solo desde una 
mirada pedagógica, sino de la integración de elementos de salud pública, 
medicina social, entre otras; que faciliten la integración de conocimientos sobre las 
temáticas a mejorar. 



23 
 

 

En Colombia, la Política Nacional de Educación Ambiental (SINA) define la EA 
como “el proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de 
interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de su 
realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que, a partir de la 
apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en él y en su comunidad 
actitudes de valoración y respeto por el ambiente. Estas actitudes, por supuesto, 
deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la calidad de la vida 
y en una concepción de desarrollo sostenible. El cómo se aborda el estudio de la 
problemática ambiental y el para qué se hace Educación Ambiental depende de 
cómo se concibe la relación entre individuo, sociedad y naturaleza y de qué tipo de 
sociedad se quiere” (14) 

En general, la globalización del mercado y la necesidad de una modelo ambiental 
sustentable exhorta la necesidad de disponer de una EA que cuente con las 
herramientas para formar e informar del tema y llevar a cabo procesos educativos. 
El hecho de que sea un acto educativo implica que se desarrollan capacidades de 
las personas en función de la sociedad y la cultura; se impulsan destrezas motoras 
y estructuras cognitivas (38). Uno de los principales propósitos de la educación 
ambiental es lograr la sensibilización de los individuos y, para ello, es fundamental 
el conocimiento y el uso de diversas estrategias educativas; las estrategias deben 
ser un conjunto de acciones diseñadas, programas o proyectos que reúnen 
acciones colectivas en pro de brindar una solución a una realidad socioambiental 
en un contexto geográfico concreto (39). Dichas estrategias pueden incluir como 
instrumentos la elaboración de material formativo, la capacitación docente o de 
personas del común, la difusión de información, talleres de formación, actividades 
lúdicas, entre otras alternativas que promuevan la participación de la población.  

Ahora bien, la EA debe situarse además en perspectivas pedagógicas críticas, que 
posibiliten la participación social y el diálogo de saberes a partir, de los saberes, 
prácticas y experiencias de los sujetos. Lo anterior es justo uno de los retos que se 
plantean para la educación ambiental, y para el propósito de esta investigación, la 
Gestión de Residuos Sólidos, donde se pretenden miradas que sean integrales. 
En este orden de ideas, Paulo Freire plantea que: “hay que fomentar una 
pedagogía de la inquietud: la pedagogía de situar a los hombres y mujeres ante su 
responsabilidad, forjar actitudes, contribuir a que cada uno sea soberano de sí 
mismo. Soberano crítico guiado por estrellas altas que no se compran ni se 
vendan. Buscando aprendizajes comunitarios que liberen y hagan aflorar lo mejor 
de nuestro saber, teniendo como libro de texto la vida cotidiana” (35); de allí 
entonces co-crear posibilidad de cuidado del entorno, a partir del acervo 
comunitario.  

Se retoman entonces concepciones, donde se hace necesaria la toma de 
conciencia y el empoderamiento de las personas desde sus infinitas perspectivas 



24 
 

y complejidades, a partir de acciones de educación orientadas hacia la 
emancipación, a través de construcciones y acciones colectivas (22). 

 

4.2.  Marco geográfico  

La Comuna 4 está ubicada en la Zona Nororiental de la ciudad de Medellín, capital 
del departamento de Antioquia que pertenece a la República de Colombia. Limita 
por el norte con las comunas 1 - Popular y 2 - Santa Cruz; por el oriente con la 
Comuna 3 - Manrique; por el occidente con el Río Medellín y por el sur con la 
Comuna 10 - La Candelaria. Alberga un total de 161,491 habitantes y tiene una 
extensión de 487.72 hectáreas que corresponden al 30.9% de la zona nororiental. 
La conformación inicial de esta comuna data de mediados del decenio de los 40, y 
su proceso se inició por el sistema de urbanización pirata, que se transformó en un 
desarrollo de asentamientos espontáneos en la década del 50. De ahí, la poca 
relación de la conformación urbana con la topografía y la carencia de espacios 
públicos (40).  
 
En el año 1961 inició la conformación del barrio Moravia con la llegada de sus 
primeros habitantes que fueron invasiones en terrenos privados por factores como 
la cercanía a la estación del ferrocarril, la proximidad del río, el material de playa 
que de allí se extraía, su topografía plana y la intensificación del proceso 
migratorio facilitaron que se fuera dando la ocupación progresiva e ilegal en un 
territorio de 39.2 hectáreas; Medellín vivía un proceso de migración campo-ciudad 
que rebasó la capacidad del gobierno nacional, departamental y local, para 
atender los requerimientos del hábitat, de la urbanización acelerada y la 
satisfacción de las necesidades básicas de la población en materia de vivienda, 
servicios públicos y empleo. Moravia fue incorporado en el inventario de barrios 
del Municipio de Medellín por medio del decreto 997 de septiembre 13 de 1993 
(41). 
 
En 1977, la administración municipal, mediante el Acuerdo N° 03 de abril decide 
como solución temporal depositar esta basura al norte de la ciudad en un terreno 
lagunoso del barrio Moravia. A partir de ese momento, se da un punto de inflexión 
en el barrio, pues durante 7 años en el que se depositó la basura de la ciudad, se 
desencadenó un fenómeno social y cultural, ya que se conformó una montaña de 
30 metros de alto de basura, lo que atrajo a personas que se dedicaban al 
reciclaje y recuperación de materiales, las cuales fueron desarrollando su vida 
alrededor y sobre esta montaña, pues encontraron su fuente de empleo para 
subsistir, conformando 5 sectores, entre los cuales se encuentra el sector el 
Bosque (42).  

Asimismo, a través de los años El Bosque fue creciendo de manera no planificada, 
evidenciando condiciones de hacinamiento, fragilidad en las construcciones, vías 



25 
 

que no permiten el acceso a vehículos, alto dinamismo comercial y económico, y 
debido a su posición estratégica sobre la carrera Carabobo y su cercanía al Jardín 
Botánico, Parque Explora, Parque Norte, Universidad de Antioquia, centro, etc. 
atrajo a quienes vieron en éste lugar una oportunidad para emprender, 
conllevando a un incremento desbordado en la generación de residuos, por parte 
de comercios, viviendas o personas que simplemente pasan o visitan el barrio por 
su historia; siendo visible que la problemática del mal manejo de residuos en el 
Bosque engloba diferentes problemáticas en las condiciones socio-ambientales 
que se presentan en el sector, lo que ha despertado preocupación e interés de 
diferentes entidades y movimientos sociales (43). 

 

4.3. Marco legal - jurídico  

Norma Artículo Objeto de la norma  

Constitución 

Política de 

1991 (44) 

8 

  

Es obligación del Estado y de las personas 

proteger las riquezas culturales y naturales de la 

Nación. 

  49 La atención de la salud y el saneamiento ambiental 

son servicios públicos a cargo del Estado. 

  67 La educación es un derecho de la persona y un 

servicio público que tiene una función social: con 

ella se busca el acceso al conocimiento, a la 

ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores 

de la cultura. 

  79 Todas las personas tienen derecho a gozar de un 

ambiente sano. La ley garantizará la participación 

de la comunidad en las decisiones que puedan 

afectarlo. 



26 
 

  82 Es deber del Estado velar por la protección de la 

integridad del espacio público y por su destinación 

al uso común, el cual prevalece sobre el interés 

particular. 

Ley 9 de 1979 

(45) 

9, 23, 

24,29  

Por el cual se dictan medidas sanitarias. Las 

normas generales que servirán de base a las 

disposiciones y reglamentaciones necesarias para 

preservar, restaurar y mejorar las condiciones 

sanitarias en lo que se relaciona a la salud 

humana.  

  

Ley 99 de 1993 

(46) 

 El manejo ambiental del país, conforme a la 

Constitución Nacional, es descentralizado, 

democrático y participativo.  

Ley 115 de 

1994 (75) 

 Ley General de educación. 

Decreto 1743 

de 1994 (47) 

 Por el cual se instituye el Proyecto de Educación 

Ambiental para todos los niveles de  educación 

formal, se fijan criterios para la promoción de la 

educación ambiental no  formal e informal y se 

establecen los mecanismos de coordinación entre 

el Ministerio de  Educación Nacional y el Ministerio 

del Medio Ambiente 

La ley 

Estatutaria 

1751 de 2015 

(48) 

  El Estado no puede limitar o negar los servicios de 

promoción, protección y recuperación de la salud a 

personas víctimas del desplazamiento  

  



27 
 

Ley 1438 de 

2011 (49) 

 Esta ley tiene como objeto el fortalecimiento del 

Sistema General de Seguridad Social en Salud a 

través de un modelo de prestación del servicio 

público en salud que en el marco de la estrategia 

Atención Primaria en Salud permita la acción 

coordinada del Estado, las instituciones y la 

sociedad para el mejoramiento de la salud y la 

creación de un ambiente sano y saludable, que 

brinde servidos de mayor calidad, incluyente y 

equitativo, donde el centro y objetivo de todos los 

esfuerzos sean los residentes en el país. 

Política 

Nacional de 

educación 

Ambiental 

SINA (14) 

 Proporcionar instrumentos que permitan al 

individuo comprender las relaciones de 

interdependencia con su entorno, a partir del 

conocimiento reflexivo y crítico de su realidad para 

que, en él y la comunidad se generen actitudes de 

valoración y respeto del ambiente. 

 

4.4. Marco legal – normativo  

Declaraciones, tratados y 

convenios internacionales 

Objeto de la norma 

Declaración de la 

conferencia 

intergubernamental de 

Tbilisi-Georgia 1977 (50) 

La I Conferencia Intergubernamental sobre 

Educación Ambiental (EA), en la que se 

define la EA como “el resultado de una 

reorientación y articulación de las diversas 

disciplinas y experiencias educativas que 

facilitan la percepción integrada del medio 

ambiente, haciendo posible una acción 

más racional y capaz de responder a las 

necesidades actuales” 



28 
 

Carta de Ottawa de 1986 

(26) 

Se establece la importancia de la promoción de 

la salud como “el proceso de capacitar a la 

población para que aumente el control su propia 

salud y la mejore” 

Conferencia de Sundsvall 

en 1991 (27) 

Entornos Propicios para la Salud” en los que se 

incluye el Hogar y Comunidad como entornos de 

gran influencia para la salud y por ende espacios 

propicios para la  

promoción de la salud  

Objetivos de desarrollo de 

Sostenible (31) 

Objetivo 3: Salud y bienestar  

Objetivo 4: Educación de calidad 

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio 

ambiente  

Objetivo 11: Ciudades y comunidades 

sostenibles 

Conferencia Mundial sobre 

el medio ambiente y 

Desarrollo sostenible, Rio 

de Janeiro (Brasil) – 

Agenda 21. (51) 

Capítulo 6: Protección y promoción de la salud 

humana 

Capítulo 7: Promoción del desarrollo sostenible 

de los asentamientos humanos 

Capítulo 21: Gestión ambientalmente racional de 

desechos sólidos y problemas relacionados con 

las aguas residuales.  

Plan Decenal de salud 

pública (52) 

Dimensión prioritaria: salud ambiental, que 

pretende materializar el derecho a un ambiente 

sano, que favorezca la calidad de vida y la salud 

de las personas con  la participación de los 

diferentes actores sociales. 



29 
 

5. Metodología 

5.1.               Tipo de investigación 

El presente proyecto de investigación se desarrolló a partir de una perspectiva 
epistemológica Histórico hermenéutica de las ciencias de Jürgen Habermas, cuya 
finalidad es la comprensión interpretativa del sentido, orientaciones y fines de la 
acción humana; el interés que las dirige es un interés práctico, ligado a una acción 
comunicativa que cree las condiciones para una autocomprensión de una realidad 
propia y el compromiso con la comprensión de las demás culturas (53)  

Sobre la base de las premisas descritas y la naturaleza de los datos manipulados 
para dar respuestas a los objetivos planteados, se afirma que el estudio se 
enmarca desde un enfoque de cualitativo, ya que se describen las propiedades y 
características propias del fenómeno que incide sobre el problema que se estudia, 
sin demostrar teorías o sacar conjeturas, sino simplemente identificar las 
cualidades del objeto que se investiga. Según María Eumelia Galeano, la 
investigación cualitativa apunta a la “comprensión de la realidad como el resultado 
de un proceso histórico de construcción a partir de las lógicas de sus 
protagonistas, con una óptica interna y rescatando su diversidad y particularidad” 
(54)  

Esta investigación es de tipo descriptivo, lo que permitió explorar la estrategia de 
educación ambiental (55). 

El análisis e interpretación de la información recolectada en esta investigación, 
permitió resaltar el valor de las diferentes ideas de la realidad social en la que se 
desarrollan las personas; y comprender cómo influyen estas en su salud. Durante 
el proceso de la investigación se propició una interacción continua con los 
participantes, lo que permitió a las investigadoras el contacto directo con algunos 
de los fenómenos sociales que se presentan en la comunidad (56). 

5.2. Población participante en la investigación 

La población participante en la investigación estuvo segmentada por líderes 
representantes del barrio Moravia, sector el Bosque, pertenecientes a la Mesa de 
Salud de Moravia e instituciones (Policía, Centro de desarrollo cultural de Moravia, 
Centro de salud, Corporación Cojardicon, entre otras.) con alguna incidencia en la 
búsqueda de soluciones frente al manejo de residuos sólidos.  

Muestra: Se realizó un muestreo no probabilístico por conveniencia utilizando la 
técnica de bola de nieve, dado que a partir de los entrevistados inicialmente (54), 
se identificaron otros actores clave para obtener información. 

Para lo anterior, se tomaron en cuenta los siguientes criterios de inclusión: 



30 
 

5.2.1. Criterios de inclusión 
 

● Ser mayor de 18 años. 
● Pertenecer o haber trabajado con la Mesa de Salud de Moravia. 
● Estar en pleno uso de sus facultades. 
● Conocer las dinámicas diarias del sector por 5 años de anterioridad a la 

investigación.   
● Tener conocimiento de la problemática o tener incidencia en la búsqueda. 

de soluciones frente a la problemática.   
 

5.3. Técnicas de recolección de información 

Las técnicas de recolección de la información que se aplicaron en esta 
investigación fueron: 

5.3.1. Observación Participante 

La observación participante ha sido utilizada en varias disciplinas como 
instrumento en la investigación cualitativa para recoger datos sobre las personas, 
los procesos y las culturas. Es definida como "el proceso de aprendizaje a través 
de la exposición y el involucrarse en el día a día o las actividades de rutina de los 
participantes en el escenario del investigador" (57). 

Mediante esta técnica se logró observar dinámicas propias de la comunidad 
alrededor de la gestión de residuos, procurando siempre denotarlo como una 
problemática socio ambiental integral. 

5.3.2. Entrevista semiestructurada 

Se usó la entrevista semiestructurada como una técnica de gran utilidad en la 
investigación cualitativa para recabar datos, lo cual permite que “la comunicación 
interpersonal establecida entre el investigador y los sujetos participantes, a fin de 
obtener respuestas verbales a los interrogantes planteados sobre el problema 
propuesto". Las entrevistas semiestructuradas presentan un grado mayor de 
flexibilidad que las estructuradas, debido a que parten de preguntas planeadas, 
que pueden ajustarse a los entrevistados. Su ventaja es la posibilidad de 
adaptarse a los sujetos con enormes posibilidades para motivar al interlocutor, 
aclarar términos, identificar ambigüedades y reducir formalismos (58). 

5.3.3. Revisión bibliográfica 

Se hizo una revisión bibliográfica para examinar fuentes secundarias o 
documentos que posee la comunidad, así como, otros documentos que explicaran 
los alcances del tema y recopilar datos para determinar de forma confiable las 



31 
 

mejores opciones que brinden soluciones al problema. Además, se consultó en 
fuentes secundarias diferentes estrategias de educación ambiental desarrolladas 
en contextos similares a Moravia, las cuales fueron contrastadas con las 
propuestas dadas por la comunidad. 

5.4. Instrumentos de recolección de la información usados 

5.4.1. Diario de campo 

Según Bonilla y Rodríguez “el diario de campo debe permitirle al investigador un 
monitoreo permanente del proceso de observación. El Diario de Campo, es el 
principal instrumento de registro de procesos de observación etnográfica porque 
éste va acompañado de un análisis con base en la cartografía social del contexto 
donde la acción, problema o estudio se desarrolla” (59). Para el desarrollo de la 
presente investigación se registraron en este las diferentes dinámicas o 
comportamientos, frente al manejo y la disposición de residuos sólidos, 
observados y expresados por la comunidad y algunos de los trabajadores del 
sector en los diferentes recorridos que se realizaron.  

5.4.2. Entrevista semiestructurada 

Para la investigación se diseñó un formato de entrevista semiestructurada (Anexo 
1), la cual se aplicó a 15 líderes representantes del barrio Moravia, sector el 
Bosque, hasta que se presentó saturación de la información, la cual dio cuenta de 
la percepción de las comunidades sobre las siguientes categorías: 

● Propuestas 
● Intervenciones 
● Actores 
● Puntos críticos 
● Moravia históricamente  
● Referentes  

Las personas entrevistadas tuvieron la característica de ser líderes de algún grupo 
poblacional del sector o pertenecer a entidades que tienen interés por la solución 
de la problemática, quienes ya han intervenido, con anterioridad, en algunas zonas 
del sector. 

5.4.3. Proceso de recolección de la información: 

El proceso de recolección de la información fue el siguiente:  

1. Acercamiento al líder de la Mesa de Salud de Moravia, por medio de una 
docente de la Facultad Nacional de Salud Pública, dónde nos comentó la 
necesidad de realizar la investigación sobre la problemática de los residuos 
sólidos que se presenta en el sector el Bosque del barrio Moravia. 



32 
 

2. Se acordó con el líder de la mesa de salud, realizar un recorrido de 
reconocimiento del territorio en compañía de él, con la finalidad de 
evidenciar la problemática. 

3. Presentación de los integrantes de la Mesa de Salud de Moravia para 
expresar la intención de realizar la investigación. 

4. Asignación de encargados directos de la Mesa para acompañar el proceso 
de la investigación por parte del líder de la mesa de salud, de acuerdo a los 
conocimientos y disposición de los integrantes. 

5. Realización de entrevistas a diferentes actores y recorridos al sector el 
Bosque del barrio Moravia 

6. Socialización de resultados, temporalmente virtual, para lo cual se 
realizaron infografías (anexo 2), que serán enviadas a los encargados de la 
Mesa designados, para posteriormente sean compartidas con el líder de la 
Mesa y a los demás integrantes, posterior a la contingencia por la pandemia 
se realizará socialización de manera presencial en una de las sesiones de 
la mesa. 

5.5. Análisis de la información  

Para el análisis de información se realizó inicialmente la transcripción de cada una 
de las entrevistas en formato Word. Posteriormente se realizó un proceso de 
codificación descriptiva, línea a línea. Estos códigos se agruparon en 
subcategorías y finalmente se crearon categorías de análisis. 

Para dicho proceso se usó el programa ATLAS.ti el cual es un programa de 
análisis cualitativo asistido por computadora (QDA) que permite al investigador: (a) 
asociar códigos o etiquetas con fragmentos de texto, sonidos, imágenes, dibujos, 
videos y otros formatos digitales que no pueden ser analizados significativamente 
con enfoques formales y estadísticos; (b) buscar códigos de patrones; y (c) 
clasificarlos (60).  

Para el momento interpretativo, se realizaron mapas conceptuales para entender 
la relación de las categorías y por último el proceso de escritura de resultados. 

 

5.6. Aspectos éticos 

El estudio se rigió por las consideraciones éticas dictadas por la Resolución 
008430 de 1993 del Ministerio de Salud por la cual se establecen las normas 
científicas, técnicas y administrativas para la investigación en salud y clasifica las 
investigaciones según su nivel de riesgo.  Para esta investigación la categoría fue 
con riesgo mínimo, ya que fue prospectivo y utilizó técnicas de recolección de 
información (61) 



33 
 

Se consideraron los principios éticos establecidos por el Reporte de Belmont: el 
respeto por las personas, justicia y beneficencia y no maleficencia (62) 

Para dar cumplimiento al principio de respeto por las personas, se realizó un 
consentimiento informado, que se dio a conocer a cada participante reconociendo 
su autonomía de participar, obrar, dialogar en los diferentes escenarios durante la 
realización del proyecto. Para el cumplimiento del principio de justicia, la 
realización de este estudio no causó ningún riesgo psicológico, físico, biológico, 
social, ambiental. Se veló por los beneficios que la comunidad pueda obtener con 
la exploración de estrategias de educación ambiental para el adecuado manejo de 
residuos sólidos (62) 

Con respecto a la información recolectada (entrevistas, diarios de campo, 
diálogos) fueron de carácter confidencial y se utilizaron con fines académicos. 
Previamente a las entrevistas se realizó un consentimiento informado escrito 
(Anexo 3) en el que se informó el procedimiento de la investigación, sus fines, 
riesgos y beneficios que se esperan, de modo que el entrevistado comprenda las 
implicaciones del proyecto y acepta voluntariamente participar en él. 

Cabe resaltar que los participantes de la Mesa de salud del barrio Moravia, 
ubicada en el sector el Bosque, hicieron parte del presente proyecto, desde la 
construcción de la idea; a partir de diálogos, acompañamientos para el 
reconocimiento del barrio, entrevistas, entre otras actividades; que permitió 
comprender el contexto del barrio y su situación con respecto a la problemática de 
los residuos.  

Con respecto a la categoría de riesgo para las investigadoras se consideró un 
riesgo alto, por lo cual con el fin de garantizar la seguridad de ellas se procedió a 
realizar un protocolo de seguridad (Anexo 4), el cual fue construido junto con los 
integrantes de la Mesa de Salud de Moravia teniendo en cuenta sus 
consideraciones como conocedores de las dinámicas sociales del barrio. 

 

 

 

 

 



34 
 

6. Resultados 

Se describen a continuación los resultados de la investigación por objetivos. 

6.1. Aproximación a la situación socioambiental del manejo de residuos 
sólidos y las intervenciones que se han realizado, desde la perspectiva de la 
comunidad. 

La exploración realizada a partir de entrevistas, permitió observar e interpretar la 
problemática más allá de la sola disposición de residuos; identificando las 
características históricas, sociales, económicas, culturales, etc.; como factores que 
inciden en el incremento de la problemática y que debilitan y/o contrarrestan las 
fortalezas en el sentido social y cultural que tiene el barrio. 

En este apartado se pretendió esbozar la compleja realidad del territorio del sector 
El Bosque del barrio Moravia, compuesto de diferentes situaciones que no 
permiten el desarrollo saludable del entorno; las cuales están conexas a los 
determinantes sociales que influyen en la problemática. 

 

6.1.1. Transformaciones de Moravia desde su historia 
 

Inicialmente se hará una descripción de la historia de Moravia, basada en 
testimonios de la comunidad a partir de las entrevistas, la cual se complementó 
con algunas fuentes secundarias consultadas. 
 
En el centro de la ciudad entre las vías más importantes de Medellín sobresale 
uno de los asentamientos más singulares que puede tener Colombia, Moravia, un 
barrio que cuenta una historia no solo de su propio desarrollo, sino que también 
refleja en “menor” escala los diferentes procesos que ha vivido el país; pues 
aproximadamente en los año 50 el crecimiento demográfico, la  industrialización, 
el conflicto bipartidista, entre otros, obligó a que grandes grupos de personas se 
desplazaron del campo a las zonas urbanas; es ahí donde nace el barrio Moravia 
producto de migraciones por diferentes problemáticas sociales (63)  

Entre los años 50 y 70, Moravia era un terreno plano y lagunoso, que recibía 
basuras y escombros sin control alguno, atrayendo a quienes veían en este lugar, 
una fuente de sustento. No obstante, mediante un decreto, la administración 
municipal en el año de 1977 formalizó el área, para que se depositaran los 
residuos de la ciudad  (17). Lo anterior motivó a las personas que se dedicaban al 
reciclaje, decidir asentarse, dado que ahí podían encontrar condiciones para vivir, 
y no solo eso, sino que también, su ubicación estratégica, hizo de Moravia un 
atractivo para quienes estaban en situaciones precarias y buscaban sobrevivir, tal 



35 
 

como lo expresa un trabajador de la zona “Históricamente, Moravia fue un 
basurero, un sitio de destino a cielo abierto de residuos sólidos, y ahí llegaron 
todos los recicladores o los separadores a hacer su morada, su vida ahí, en ese 
relleno, y de eso se creó el barrio Moravia” (F.E06).  

Ya para el año de 1984 la alcaldía de Medellín puso fin al uso del lugar para 
disponer residuos, sin embargo para ese momento, no sólo ya existía una 
montaña de basura, sino que se había convertido en un asentamiento humano “El 
Morro”  en el que vivían para esa época aproximadamente 700 familias (17); 
además de concepción colectiva de relacionar a Moravia con los residuos; tal 
como lo testifica una persona que trabaja en el barrio “todos ellos ahí eran 
partícipes de la economía informal que había en el sector, entonces a raíz de eso, 
pues ya en la mente de ellos está la basura, eso no les incomoda, es parte de su 
vida” (F.E06). 

Cabe aclarar que alrededor de “El Morro”, ya existían y se estaban gestando más 
asentamientos humanos, que buscaban aprovechar la cercanía a centros de 
servicios públicos, recreación, vías principales, lugares de transporte, entre otros; 
estos lugares se fueron dividiendo en sectores que hacen parte de Moravia; que 
del mismo modo que El Morro se crearon a partir de procesos de invasión, con 
infraestructura deficiente y falta de servicios públicos básicos, entre los cuales se 
encuentra el sector el Bosque (18). 

En los años 90 nuevamente la violencia en Colombia, hizo que muchas personas 
tuvieran que abandonar sus tierras y huir hacia las ciudades, Medellín no fue ajena 
al fenómeno, siendo el Terminal del Norte receptor de cientos de familias que 
llegaban en busca de un lugar para vivir, encontrando a lado del terminal de 
buses, Moravia; siendo nuevamente éste un destino predilecto para quienes 
llegaban en condiciones de desplazamiento o quienes veían en el barrio un lugar 
de paso (18). 

Ya para el año 2000 se da un acercamiento por parte de la Administración 
municipal con la comunidad de Moravia, para construir y proponer un programa 
urbano que buscaba regularizar un territorio que nunca fue planificado y poco 
tenido en cuenta por las anteriores administraciones municipales; el 
Macroproyecto urbano de Moravia, surge como propuesta del Plan de 
Ordenamiento Territorial, articulado al Plan de Desarrollo Municipal. En 2005 se 
concretó dicho programa con la intención de hacer mejorar integralmente la 
calidad de vida de la población tanto en sus condiciones ambientales como en las 
socioculturales, económicas y organizativas (18).  
 
No obstante, gracias al Macro proyecto, entre 2004-2011 se empezó un proceso 
de mejoramiento integral de Moravia, en el que se estableció unos referentes de 
acción, entre los que se encuentra: Mejoramiento y consolidación de espacio 
público, reubicación de las familias asentadas en el Morro, pues se estableció que 
era una zona de  alto riesgo y debía recuperarse, a través de una transformación 



36 
 

socio ambiental, mediante la siembra de jardines en la superficie del morro (42), 
aunque lo que reflejó fue más una transformación dirigida a atraer el turismo, 
como lo expresa un líder social del sector “¿Que sí ha sido exitoso?, bueno hay 
una un ejemplo muy claro y es el morro, en el morro hicieron 2 procesos, allá se 
pensaba hacer un proyecto ambiental y eso terminó más bien como una acción 
turística, un proyecto turístico” DM04; convirtiendo a Moravia de alguna manera en 
un destino turístico de personas de muchos lugares del mundo, gracias a las 
transformaciones que ha tenido el barrio, como lo expresa una líder social del 
lugar “Moravia es motivo de visita permanente turística, aquí recibimos visitantes 
de todo el mundo, por las transformaciones ambientales, culturales y sociales a 
que ha sido sujeto el barrio” ALA02  
 
A pesar de los procesos de reubicación realizados bajo el marco del 

Macroproyecto, la población que habita el barrio según el censo de 2014 para el 

2019 es aproximadamente de  41.558 personas; en 7856 viviendas, teniendo el 

barrio 8264 familias (40); las cifras antes mencionadas, ponen de manifiesto que 

una de las problemáticas más fuertes en este asentamiento es el hacinamiento y 

carencia de espacio público; tal como lo menciona una líder social “Moravia es el 

barrio más hacinado de todas las comunas” ALA02. 

Como resultado de las diferentes transformaciones sociales y culturales a las que 

estuvo y está sujeto el barrio, este se ha consolidado como un asentamiento no 

planificado e informal.  

 

6.1.2. Población flotante y pérdida de identidad, factor que incide en el 

incremento de Residuos en el sector el Bosque 

 

El Bosque se ha caracterizado por no tener ninguna planeación espacial, con 
senderos muy estrechos, considerando que en sus inicios sus invasores se 
ubicaban en espacios en los que se pretendía que fueran calles o senderos 
peatonales (18). 

En comparación a los otros sectores de Moravia, se puede observar que El 
Bosque se encuentra sobre la carrera Carabobo, vía importante que conecta a las 
comunas 1, 2, 3 y 4 con la zona céntrica de la ciudad; dada su posición 
geoestratégica, el barrio se ha transformado, de ser netamente residencial a tener 
alto dinamismo en sus actividades comerciales, económicas y alto flujo de 
personas que transitan, merodean o simplemente pasan. 

Entre sus actividades económicas, se destaca el alquiler de inmuebles; actividad 

que se ha desarrollado gracias a que muchos de sus habitantes iniciales se 

desplazaron a otros sectores o ciudades y a la constante llegada de personas de 

otros lugares, tal como lo afirma una habitantes y líder del sector “Lo que pasa es 



37 
 

que en este barrio hay mucha diversidad, entonces la gente vive yéndose y 

viniendo otras personas nuevas” DH07; considerados por la comunidad como 

“población flotante”; lo cual ha incidido profundamente en la pérdida del sentido de 

pertenencia, desorganización y un factor que dificulta la convivencia, debido a que 

las personas que llegan desconocen la historia y los procesos sociales y culturales 

por los que ha pasado el barrio. 

El crecimiento urbano no planificado del Bosque al igual que todo Moravia, 

sumado a la falta de sentido de pertenencia del territorio por parte de aquellas 

personas que llegan al barrio, muchas veces en condiciones precarias, y se 

establecen en éste por su cercanía al terminal de transporte El Norte para poder 

asegurar su estabilidad por temporadas, entre los tantos problemas que esto 

causa, ha generado un incremento desbordado en la generación y disposición de 

residuos de todo tipo, transformando e impactando negativamente las condiciones 

del lugar sin que eso tenga un significado para ellos, puesto que no hay un 

sentimiento de apropiación e identidad con el espacio o territorio, tal como lo 

expresa una personas que trabaja en el sector el Bosque y un  líder del barrio. 

“Hay una gran población que tiene mucha diversidad cultural y, como este es un 

sitio de alta migración, llegan en unas condiciones a veces cuestionables y esa 

falta de orden social es lo que origina que la gente no tenga como presente ese 

cuidado de la disposición de los residuos” (LCL05). 

“El sector perdió el sentido de pertenencia, las personas perdieron el sentido de 

pertenencia, pero no la perdieron si no que como el sector ha tenido tanto 

desarrollo, ya muchas personas que eran de acá ya no viven acá, si no como 

decimos inquilinos, van de paso y a ellos les importa poco eso, y esa es la 

problemática que hemos tenido. Sin embargo, hemos hecho cierto análisis, nos 

hemos reunido con ciertas personas, ciertos grupos y vemos esa situación muy 

difícil de contrarrestar por muchas variables, dentro de ellas como le dije primero 

que no tienen sentido de pertenencia”. FMS08 

De esta manera, las diferentes dinámicas poblacionales han permeado el barrio, lo 

que ha conllevado a que la problemática del inadecuado manejo de residuos se 

acentúe, pues la alta rotación poblacional, como se mencionó anteriormente, no 

posibilita que el territorio tenga un valor para la “población flotante” que permita la 

apropiación del mismo, como se evidencia con la disposición indiscriminada de 

residuos sólidos, siendo además un factor que dificulta la convivencia, por la falta 

de empatía por el vecino, tal como lo expresan dos líderes sociales de la 

comunidad “nos acostumbramos a vivir así, a que pasamos por el encima del otro” 

FMS08, “ósea no hay respeto porque si a mi no me gusta el olor de la basura, 

porque se lo voy a poner al vecino” MD10, “la gente no tiene es cultura de guardar 

la basura para cuando pase el carro, si no que a veces creo que hasta las tiran 



38 
 

desde las ventanas o los balcones, y a cualquier hora y a cualquier día, la gente 

también saca sus bolsas de basura y las ponen es en los corredores de ahí del 

centro de salud” HD07 

El problema de residuos en el Bosque, visibiliza una deficiencia de cultura 

ciudadana, pues las personas que habitan temporalmente el barrio conforman una 

comunidad heterogénea con condiciones sociales, económicas y culturales 

diferentes y en su mayoría complejas, que no comparten un conjunto de actitudes, 

comportamientos, hábitos, prácticas y creencias; y no solo eso al no permanecer 

en el sector cortan procesos de sensibilización o educación para solucionar la 

problemática del inadecuado manejo de los residuos; en consecuencia se dificulta 

la  convivencia entre la población. 

 

6.1.3. Hacinamiento: Condiciones que caracterizan el sector El Bosque 

 

Como ya se mencionó en anteriores textos; el sector El Bosque dada su posición 

geoestratégica cerca al centro de Medellín, y de lugares turísticos e importantes 

conexiones viales que facilitan el transporte, ha sido objeto a lo largo del tiempo de 

diversas dinámicas poblacionales y de un crecimiento exponencial en las 

actividades comerciales, que han ocasionado aglomeración de individuos y no 

solo eso, el territorio se ha ido conformando como un sector con calles y senderos 

muy estrechos, como lo mencionan dos entrevistados “Históricamente allá en el 

Bosque se ha generado una construcción, unos asentamientos, invasiones del 

territorio, del espacio” JFP03 y  “El Bosque tiene calles muy estrechas y tiene 

demasiado comercio” ALA02 

En consecuencia al crecimiento poblacional desmedido de El Bosque, al igual que 
la situación demográfica del sector, se originó un incremento en la problemática de 
la disposición de residuos, ya que la generación desbordada de estos por parte de 
la comunidad, y las condiciones físicas del entorno; senderos estrechos que 
imposibilitan el ingreso del vehículo recolector, han  ocasionado que las familias 
tengan que disponer diariamente sus residuos en las esquinas de cada sendero, 
tal como lo expresan líderes sociales del sector “la situación demográfica del 
barrio no ayuda mucho, porque hay mucho callejón, entonces la gente saca a 
ciertos puntos toda la basura, entonces eso también ayuda a esa situación” 
FMS08, “la basura... como son sitios tan hacinados, la densidad es muy alta, las 
casas son tan pequeñas y viven tantas familias, y a su vez producen tantos 
residuos, la basura no cabe en la casa porque estorba al lado de la cama o de la 
cocina, entonces hacen un huevo y sacan la cascara o lo mismo con un plátano” 
FE06. 



39 
 

Por otra parte, en el sector El Bosque, los días lunes y jueves se hacen jornadas 
de recolección de residuos por parte de los funcionarios de Empresas varias en 
convenio con los carretilleros de la Corporación Visión Gente (CORPOVIGENTE), 
quienes realizan la recolección de residuos por los lugares de difícil acceso para el 
carro recolector; sin embargo, se hace insuficiente los dos días de recorridos, 
teniendo en cuenta la cantidad de personas que habitan en el sector, tal como lo 
testifica un líder y habitante del sector “yo estoy analizando que al crecer tanto la 
población ya no da abasto, entonces es una situación muy compleja, muy 
compleja porque la recolección de basura dos veces por semana no da abasto 
para esta súper población, entonces no creo que da abasto eso” FMS08 

 

6.1.4. Puntos críticos e intervenciones 

 

A partir de las transformaciones socio espaciales que ha sufrido el barrio, muchos 
espacios públicos dentro de este y sus alrededores se convirtieron en foco para la 
inadecuada disposición de residuos sólidos, tales puntos y/o zonas como: Los 
colegios y canchas, como se puede observar en la imagen  1, los cuales son sitios 
con poca vigilancia, situación que la comunidad aprovecha para depositar residuos 
sólidos en las esquinas, así es como lo expresa un trabajador en recolección de 
residuos de la zona “El colegio El Bosque y los sitios más propensos, más 
vulnerables son los sectores donde hay escuelas, canchas, donde no hay quien 
vigile, ese es el punto donde llegan con los residuos” FE06. En los recorridos 
realizados por el territorio, se observó que en esquinas de las canchas donde la 
comunidad deposita los residuos hay contenedores en los postes, por lo que se 
pudo constatar que estos recipientes pueden contribuir a que las personas tengan 
la concepción de que se puede depositar residuos sólidos. 
 

 
Imagen 1 Cancha de Moravia 



40 
 

 
Debido a las condiciones geográficas en las que fue construido el barrio, en las 
diferentes salidas de campo se pudo observar que el barrio está configurado por 
muchos senderos estrechos, los cuales posibilitan únicamente el ingreso de 
peatones o motocicletas, esto genera que cada una de las esquinas de los 
senderos sean considerados puntos críticos, como se muestra en las imagen 2, 3 
y 4, esto debido a la dificultad para ingresar que presenta el carro recolector de 
empresas varias, por la cual la comunidad se ve en la obligación de disponer los 
residuos en las esquinas de las vías principales, sin importar la hora o el día, tal 
como lo expresa un líder social del sector “callejones que medio les mostré, esos 
callejones los hay para todos lados. Esos son puntos críticos” DM04, y una líder 
social “la gente aun a estas alturas de la vida todavía saca los escombros a 
cualquier hora y los dejan en cualquier esquina, fuera de eso las basuras la sacan 
en cualquier día, no tienen en cuenta el horario en el que pasa el carro recolector” 
HD07  
 
 
 

 

 
Imagen 2 Esquina de sendero considerado punto crítico 

 



41 
 

 
Imagen 3 Esquina de sendero peatonal considerado punto crítico 

 
Figura 4 Punto crítico - salida de sendero 

 
De igual forma se pudo evidenciar la problemática en las quebradas del sector, 
donde se observó la presencia de residuos en los puentes peatonales de estas, 
los cuales caen a las quebradas cuando se acumulan grandes cantidades, tal 
como lo expresa un líder del barrio “otro problema es la quebrada porque la gente 
se deshace de la basura tirándola a la quebrada” ART09. 
 



42 
 

Adicional a lo anterior, expresa un líder del barrio que los recicladores y los 
animales esparcen los residuos “También en el caño, en un caño que hay por la 
57 con la 85, también la gente tira mucha basura por ahí y hay una quebrada, 
entonces pues si los perros la riegan, la mayoría de la basura se va a esa 
quebrada, y la quebrada se destruye con tanta basura ahí” HD07 
 
Además de las zonas o puntos mencionados anteriormente, se puede observar en 
las figuras 5, 6 y 7 que la problemática se presenta en la avenida Carabobo, vía 
principal de ingreso al barrio, donde se encuentra el Centro de Desarrollo Cultural 
de Moravia, y que además conecta a las comunas 1, 2 y 3 con la zona céntrica de 
la ciudad; por lo cual, la comunidad considera que las personas que salen del 
barrio depositan los residuos antes de tomar el transporte público sobre esta vía, 
esto debido a que el vehículo recolector de empresas varias pasa por ésta para 
realizar labores de recolección en las demás comunas y por esto la comunidad ha 
tomado la concepción de que pueden y está bien hacerlo; tal como lo expresan 
algunos líderes sociales de la zona “Lo que pasa es que esa es una vía de paso 
que casi que conecta la zona 1, entonces por ahí pasan los carros, si van a salir 
de zona 1 por ahí pasan los carros de las EMPV entonces ellos asumen que el 
carro pasa todos los días y no es así” FMS08; “Carabobo es una vía principal por 
donde circulan muchos carros que transportan gente a diferentes partes de la 
comuna y también Por la cercanía al centro las personas que se desplazan dejan 
las basuras” ALA02; “todavía se mantiene mucha basura, aquí en la esquina del 
centro cultural y por todo el cordoncito de las ciclo-rutas, la gente siempre saca la 
mayoría de la basura ahí” HD07. 
 



43 
 

 
Imagen 5 Cicloruta de la Av. Carabobo 

 
 



44 
 

 
Imagen 6 Punto crítico en la Av. Carabobo 

 

 
Imagen 7 Disposición de residuos en la Av. Carabobo 

 
 



45 
 

Se evidenció también que el Centro de Salud de Moravia es otro punto afectado 
por la inadecuada disposición de residuos sólidos, como se observa en las imagen 
8 y 9, y tal como lo expresa un líder de la comunidad “El centro de salud porque se 
ha convertido en un basurero” ART09, el cual en diferentes recorridos realizados, 
se observa que este se encuentra rodeado por viviendas, y de acuerdo a 
diferentes testimonios de la comunidad, algunas personas que habitan en estas 
viviendas arrojan desde las ventanas los residuos generados en sus hogares en 
las esquinas del centro de salud, en los cuales también hay presencia de 
contenedores, por lo que se puede asociar la presencia de estos con que la 
comunidad tenga la concepción de poder hacer las disposición de sus residuos 
domiciliarios. 
 
 

 
Imagen 8 Esquina del Centro de Salud de Moravia 



46 
 

 
Imagen 9 Disposición de residuos en el Centro de Salud de Moravia 

 
Finalmente, en la Imagen 10 se observa el sector el Bosque del Barrio Moravia, 
dónde se encuentran señalados los principales lugares que se han visto afectados 
por la inadecuada disposición de residuos sólidos por parte de la comunidad. 
 



47 
 

 
Imagen 10 Sector el Bosque del Barrio Moravia 

Debido a lo anterior, diferentes instituciones gubernamentales y sociales han visto 
la necesidad de intervenir algunos puntos críticos y grupos poblacionales del 
sector; tales intervenciones fueron realizadas con la finalidad de disminuir la 
problemática y crear conciencia en la comunidad, las cuales se basaron en 
campañas y jornadas de limpieza en la quebrada con articulación de diferentes 
entes estatales, como lo expresa una habitante y líder social del barrio “hemos 
hecho muchas campañas, muchas limpiezas junto con la alcaldía de Medellín, la 
secretaría de medio ambiente, a cada rato, ha habido muchas campañas de 
trabajo, limpiando la quebrada” HD07, además, diferentes líderes de la comunidad 
mencionan la realización de sensibilizaciones en articulación con diferentes entes 
estatales, tales como secretarías, policía, etc.; “sensibilizaciones puerta a puerta, 
con EMPV, espacio público, policía, medio ambiente, sobre separación en la 
fuente” JFP03 y FE06, algunos de estos bajo el marco del Macroproyecto de 
Moravia, 
 
Igualmente, un líder social perteneciente a la mesa de salud de Moravia manifiesta 
la realización de comparendos ambientales debido a que la comunidad empezó a 
disponer con frecuencia escombros en la vía pública, “nos ha tocado hacer 
comparendos, desde que empezaron a sacar escombros a la vía pública” FE06  
  



48 
 

Asimismo, un trabajador de la zona expresa sobre una acción educativa realizada 
casa a casa por parte de una institución educativa, con lo cual se logró controlar la 
problemática de la inadecuada disposición de residuos sólidos por parte de la 
comunidad, pero, al no ser un proceso permanente y al no haber control, los 
avances con la comunidad no continuaron, por lo cual se destaca la importancia 
en la permanencia de los procesos, tal como lo expresa un trabajador de la zona 
“se realizó una intervención directa con la población, se le toco la puerta, se 
educó, y eso lo hicieron durante un cierto tiempo y no recuerdo qué institución 
educativa pero algunas personas de la población comentan que fue buena que fue 
práctico, y en ese tiempo que fue corto, fue casi alrededor de 3 meses se logró 
controlar la problemática de los residuos sólidos, pero como no hubo una 
permanencia en la educación, en las actividades educativas, lúdicas, etc., ni un 
control ciudadano pues volvieron a recaer y volvimos a lo que anteriormente se 
venía presentando, a lo que es la mala disposición, arrojar los residuos en tiempos 
en que no pasa en carro recolector, en fin, muchas otras desadaptaciones de todo 
eso” LCL05 
 
Así mismo, entre las intervenciones realizadas a lo largo del tiempo, líderes del 
sector expresan que las que han sido efectivas en el barrio son las construcciones 
de jardines en puntos críticos con llantas, tal como lo manifiesta HD07 “sembrar 
matas en esas llantas, porque por la cancha también hicimos varias cosas de 
esas, varias jardineras, y verdad la gente ya viendo las maticas bien lindas ahí ya 
le da un poquito de temor lanzar las basuras, pero no falta uno que otro 
desordenado, pero ya no con tanta frecuencia” y el convenio firmado entre 
empresas varias y la Corporación Visión Gente para la recolección de residuos 
sólidos por los senderos del barrio los días que pasa el vehículo recolector, como 
se evidencia en las figuras 11, 12 y 13; mencionado por DM04 “ellos son personas 
del barrio que tiene convenio con Emvarias de recoger en carretas las basuras de 
los callejones” 
 



49 
 

 
Imagen 11 Recolección de residuos sólidos en senderos por parte de 

carretilleros 

 
 

 
Imagen 12 Entrega de residuos por parte de carretilleros al vehículo 

recolector de Empresas Varias 

 



50 
 

 
 

 
Imagen 13 Recolección de residuos sólidos por parte de la corporación 

visión gente y funcionarios de Empresas Varias 

 
Igualmente líderes del lugar expresan que la inefectividad de las acciones 
anteriormente mencionadas radica en que muchas de estas no son acciones 
integrales debido a la falta de componentes pedagógicos, tal como lo expresa 
DM04 “creo que no son integrales, yo pienso que esas acciones deben ir 
acompañadas de un componente pedagógico”, además porque las intervenciones 
realizadas no han tenido cobertura a todo el barrio y sin permanencia en el tiempo, 
radicando la importancia de esto debido a que el barrio cuenta con mucha 
población flotante, tal como lo expresa un trabajador de la zona y una habitante y 
líder social “la educación ambiental debe ser permanente, debe ser fortalecida por 
actores sociales de acá del barrio, y acompañada por la institucionalidad, teniendo 
en cuenta que el barrio Moravia tiene calles muy estrechas y tiene demasiado 
comercio” ALA02, “la gente vive yéndose y viniendo otras personas nuevas, 
entonces esa campaña de sensibilización tenía que ser continuamente porque ya 
no sería las mismas personas, sino a personas nuevas que van llegando al barrio” 
HD07  
 
 
6.2. Bases para la formulación de una estrategia de educación ambiental que 
propenda por el buen manejo de residuos sólidos, desde la perspectiva de la 
comunidad  

 



51 
 

A partir de la investigación podemos determinar que una estrategia educativa 
ambiental es el conjunto de actividades que tienen como propósito lograr el 
bienestar o el buen vivir de las personas en los entornos que les rodean. 
 
Para esta investigación, partimos desde perspectivas que permiten la reflexión 
crítica, tanto individual como conjunta, orientadas al cuidado del entorno en el que 
convive la comunidad. Por lo cual se indagó con los participantes, las posibles 
alternativas para la construcción de estrategias de educación ambiental, donde se 
obtuvieron unas categorías, en las cuales se enuncian bases de propuestas que 
dan lineamientos para la construcción de estrategias que podrían orientar la 
educación ambiental para el adecuado manejo de residuos en el barrio. A 
continuación, se mencionan: características importantes para tener en cuenta al 
momento de llevar a cabo los procesos educativos ambientales, algunas bases 
para la formulación de estrategias y actividades mencionadas por los 
participantes. 
 
Para comenzar, se describen algunas características que son importantes para los 
procesos de educación ambiental, como son: primero, la permanencia en el 
tiempo de las acciones pedagógicas; segundo, considerar toda la comunidad para 
las actividades, especialmente grupos poblacionales conformados por niños, niñas 
y adolescentes; tercero, desarrollar las acciones en el entorno donde ocurre el 
problema; y cuarto, la articulación de actores para el desarrollo de las estrategias. 
 
La comunidad expresa que las acciones educativas deben ser permanentes en el 
tiempo, esto debido a que es constante la inestabilidad de las personas en el 
barrio, haciéndose necesario la formación constante sobre el cuidado del entorno, 
que permitan desde lo individual y colectivo la reflexión frente a los conocimientos, 
valores, experiencias, capacidades y voluntad de tomar decisiones responsables, 
tal como lo mencionan en una entrevista “la educación ambiental debe ser 
permanente, debe ser fortalecida por actores sociales de acá del barrio, y 
acompañada por la institucionalidad, teniendo en cuenta que el barrio Moravia 
tiene calles muy estrechas y tiene demasiado comercio” ALA02.  
 
Por otro lado, algunos entrevistados consideran que debe tomarse en cuenta a 
toda la comunidad para que participen activamente en los diferentes procesos de 
formulación y ejecución de las actividades, permitiendo que se conozcan, 
reconozcan y se logre la apropiación del espacio en el que conviven, siendo 
protagonistas de la transformación de sus realidades, tal como lo expresa un 
trabajador del barrio “cuando una comunidad quiere salir de un problema se tienen 
que involucrar, entonces hay que involucrarlos a ellos” LCL05. 
 
Adicional a lo anterior, una líder comunitaria considera que estas actividades 
deben ser realizadas principalmente en la fuente del problema; viviendas y 
establecimientos comerciales, “si hicieran una campaña generalizada, pero en los 



52 
 

hogares donde se generan, es que si no se va a la fuente va a ser muy difícil” 
DM04. 
 
No obstante, otros entrevistados consideran que se debe Involucrar como 
actores principales a los niños, niñas, adolescentes (NNA), quienes además 
pueden ser  replicadores de los aprendido en su entorno familiar; igualmente a los 
comerciantes, ya que es el grupo de actores que permanecen día y noche en el 
sector, y con esta medida, estos grupos empezarían a crear sentido de 
pertenencia por el entorno; tal como lo expresan dos líderes sociales del sector 
“Pues para mí lo más productivo sería preparar los niños, los muchachos que 
están en primaria de 1ro a 5to, educarlos a ellos y que ellos vayan a re-educar a 
los papás, que el niño le diga: papá esto no se hace, la basura no se saca a la 
calle. Mejor dicho, crear, la plata que se va a invertir en el adulto es botarla, en 
cambio en el niño es para el futuro, porque a ese niño le va a quedar en la cabeza 
que hay que cuidar el medio ambiente, que hay que respetar al vecino, que no es 
limpiar mi casa y encochinar la de él, entonces para mi ese sería el punto vital, 
educar a los niños, para que los hijos les enseñen a los padres” ART09 “la 
estrategia es empoderar a esos comerciantes tan ni siquiera los que viven por ahí 
sino a los comerciantes porque ellos son lo que están ahí de noche y de día, ósea 
un ciudadano de ahí del bosque estudia y trabaja, me parece una estrategia que 
permanezca en el tiempo que haya una corresponsabilidad un sentido de 
permanencia debe ser de los que permanecen ahí todo el tiempo” JFP03. Con 
respecto a educar principalmente a los comerciantes, está relacionado con las 
dinámicas laborales de quienes viven en el sector, pues la mayor parte del tiempo 
no permanecen y se dificulta educarlos de manera continua. Por ello se propone 
crear sentido de permanencia a quienes permanecen gran parte del día en el 
barrio. 
 
Finalmente, mencionan como otra de las características, la articulación entre los 
actores tanto del Estado como entidades privadas: universidades, secretarías, 
fuerza pública, e instituciones u organizaciones que convergen en el barrio, tales 
como: habitantes, recicladores del barrio, carretilleros, comerciantes del barrio, 
actores del centro de salud de Moravia y todos los actores quienes generan la 
problemática y quienes pueden contribuir a la solución; tal como lo mencionan dos 
líderes del barrio “entidades educativas, entidades del Estado que están muy 
involucradas (UdeA, UNal, secretarías, fuerza pública, Cultura ciudadana, desde la 
casa de la cultura, etc.) que nos aporten que, ese lazo de información y educación, 
porque para que quede algo bien construido, un programa bien construido por lo 
largo del tiempo hay que sentar principios, bases y dar a conocer” LCL05, “generar 
alianzas entre todos esos actores que generan la problemática, quienes están 
asumiendo la problemática, como generar esas estrategias, empezar a tomar a 
decisiones a partir de allí” JFP03.   
 
Se describen a continuación las propuestas de la comunidad que sirven como 
base para la construcción de estrategias de educación ambiental para ahondar en 



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la problemática de residuos, como fueron: articulación intersectorial; articular y 
fortalecer PRAEs y PROCEDAs; campañas pedagógicas; la formación de líderes 
ambientales; la creación de incentivos; y aplicación de comparendos ambientales. 
Por su parte mencionan actividades que podrían ser complementarias a las 
anteriores estrategias: instalación de vallas informativas, instalación de 
contenedores subterráneos y la presencia de promotores ambientales que se 
encarguen de regresar los residuos al domicilio de origen. 
 

● Primero, varias personas mencionan la necesidad de la articulación 
intersectorial para la acción conjunta: Articulación de diferentes organismos 
públicos e instituciones privadas, como las secretaría de medio ambiente, de salud 
y protección social, entre otras, el centro de salud, Empresas Públicas de Medellín 
(EPM), entre otros,  con la finalidad de que cada una de éstas aporte información 
para la construcción de un programa educativo con el que se pueda generar 
cultura ciudadana, sentando bases y principios, que permitan el empoderamiento y 
la capacidad de la comunidad para la toma de decisiones conjuntas que 
propendan por el buen manejo de los residuos, tal como lo expresan algunos 
entrevistados: “¿instituciones que nos aporten qué?, ese lazo de información y 
educación, porque para que quede algo bien construido, un programa bien 
construido por lo largo del tiempo... hay que sentar principios, bases y dar a 
conocer, que es parte de educar” LCL, “Vincular a diferentes actores porque 
tampoco puede ser que el centro de salud ponga quejas, pero ellos que están 
haciendo, generar alianzas entre todos esos actores que generan la problemática, 
quienes están asumiendo la problemática, como generar esas estrategias, 
empezar a tomar a decisiones a partir de allí” JFP03, “Nos tenemos que poner de 
acuerdo todos, empresas públicas, secretaría de salud, secretaría de medio 
ambiente y secretaría de cultura, porque también eso es cultura, si nosotros 
decimos cultura metro, también debemos decir cultura en la basura.” MD10. 

 
● Segundo: Articular y fortalecer los Proyectos Ambientales Escolares (PRAEs) 

y los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDA), lo cual es 
una acción que durará en el tiempo, ya que estos proyectos lo que buscan es la 
transformación de las dinámicas socioculturales de los colectivos, mediante la 
educación ambiental tanto formal como informal, a través de estrategias 
ambientales enmarcadas en la política nacional de educación ambiental, de tal 
manera que se fortalezca la relación entre la participación y la apropiación del 
entorno, tal como lo expresa una líder de la comunidad “la política nacional de 
educación ambiental funciona cuando se ponen articular los PRAES Y PROCEDA, 
los PRAES en cabeza de la institución educativa y los PROCEDA que son los 
proyectos comunitarios de educación ambiental donde participan los diferentes  
actores y los diferentes escenarios y los líderes tiene una gran apertura y 
posibilidad de participar ahí” ALA02 

 
● Tercero: Mediante campañas pedagógicas concientizar a las personas sobre el 

adecuado manejo de residuos sólidos, donde se les enseñe los horarios de paso 



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del vehículo recolector, los puntos donde se deben disponer los residuos, y sobre 
la importancia de la separación de residuos que faciliten las labores de reciclaje, 
por lo cual es fundamental realizar estos procesos en las fuentes del problema, tal 
como lo expresa una líder de la comunidad “concientizar a la gente de que a esa 
hora pasa el carro todos los días, pero la gente donde puede dejar la basura, 
entonces un punto estratégico pienso yo, es que, debería haber más gente 
haciendo esa pedagogía, y decirle a la comunidad cuales son los puntos 
específicos para sacar la basura” MD10, “una campaña generalizada, pero en los 
hogares donde se generan, es que si no se va a la fuente va a ser muy difícil. Te 
imaginas plásticos, papel revueltos con los del sanitario, comidas, vidrios ósea eso 
ya es, yo diría que lleva o la eleva al cuadrado o más quizás, porque no es lo 
mismo que a usted le entreguen una bolsita con material separado que es para 
reciclar y otro con orgánicos porque a los orgánicos también se les puede dar un 
manejo responsable. Quedamos solamente con los peligrosos y por ahí las 
barreduras pues” DM04. 

 
● Cuarto: Formación certificada de gestores o líderes ambientales, la cual se 

podría desarrollar por medio de sesiones virtuales en las que participen diferentes 
actores de la comunidad de manera autónoma, tal como lo expresa un trabajador 
del sector El Bosque “seguir haciendo una formación en el tiempo, puede ser con 
un link, “¿ud quiere aprender? Métase a este link y haga un paso a paso ahí” que 
eso sería una tarea muy interesante que salga también de esto, como volverse un 
líde