El referendo: retornos, entornos y contornos

Abstract

RESUMEN: Antes de leer estos apuntes, tan extensos, desordenados y promiscuos como el referendo, quiero decir que todavía recuerdo un foro que organizó la Facultad de Derecho, hace cerca de dos años creo, y cuyo tema era precisamente "el referendo". Se trataba, entonces, de evaluar un proyecto que el gobierno presentaría como instrumento de lucha urgente contra la corrupción y del cual, desde luego, dependía nuestro destino. Inclusive recuerdo que aquel día, de muy mala gana por cierto en cuanto a esas alturas experimentábamos ya un inmenso cansancio con el tema, mi intervención en el evento apenas si pretendía acatar el consejo de un maestro que me decía: "si es para dejar de hablar del tema, uno no puede dejar pasar la oportunidad de hacerla". Y, en efecto, unos días después, dejamos de hablar del tema. No porque lo hubiéramos exprimido totalmente, sino por cuanto el gobierno desistió de la reforma. Y desistió del referendo no porque la modificación de algunas instituciones se advirtiera ya como innecesaria, sino en cuanto el Congreso aprobó un paquete tributario a cambio del artículo central de aquel referendo, que disponía la propia revocatoria del "mandato" de los legisladores.